碳中和的終極目標決定了汽車產品的未來就是電動化和氫能化，但實現過程不可能一蹴而就。車企可以從“節油”、“節能”和“節材”三方面著手開展脫碳工作。

中國汽車工業協會副秘書長 何毅

化石燃料把人類社會從農業文明帶入了工業文明，在給人類社會帶來200多年的快速發展和極度物質享受的同時，也快速排放了大量的溫室氣體，嚴重地毀壞了人類賴以生存的環境。好在人們已經認識到自己的錯誤，就轉換髮展模式，徹底擺脫對化石燃料的依賴達成共識。人類社會也將由工業文明進入生態文明。轉型的根本是能源轉型，人類終將告別化石燃料，轉向太陽能、風能，轉向一切可再生的脫碳能源，用它們發電，去滿足人類生產、生活的能源需求。氫能作為主要的儲能方式，調劑電力供應的不平衡，是一種特殊的存在。電力和氫能，是人類未來可用的主要能源。

汽車，第二次工業革命的主要標誌物，在一個多世紀的時間裡，為人類生活提供便利，極大提高了運輸效率，支撐了整個二十世紀的工業文明。在給人們提供便利的同時，消耗了大多數的石油，排放了大量的溫室氣體，是脫碳轉型的重點領域。能源供應的脫碳轉型決定了汽車產品的發展方向，即“電動化”和“氫能化”。全球車企都在圍繞產品“兩化”全面佈局，電動車、氫能車及相關產業正駛上快車道，將迎來高速、長期的發展。智慧高效的運輸系統和開放共享的觀念不可或缺，對減少車輛使用中的各種浪費有積極作用。這會促進智慧網聯、自動駕駛等技術快速普及。產品“兩化”和智慧網聯、自動駕駛的巨大發展空間，給中國車企帶來向上發展的機會。我們更希望在上述領域，能夠看到更多的“中國模式”、“中國貢獻”，實現換道超車。在產品“兩化”的同時，還需要一個智慧、高效、共享的交通運輸管理系統，把互聯的萬物，用互聯的車輛，清潔、高效地送達。社會也需要人們寬闊的共享情懷，合租一輛車、共乘一輛車，最大限度地減少能源和資源的浪費。工業文明向生態文明的轉型，不僅僅是能源的轉型，更是人們生活態度的轉型。

中國是世界上最大的汽車生產國和消費國，同時還承擔著全球汽車部分基礎零部件的主要生產。中國汽車產業基本處在製造端，特別是大量的零部件企業，大多處在傳統領域，規模小、盈利能力弱，消耗著大量的材料和能源，維持企業運轉。中國汽車產業脫碳轉型的壓力與難度，要遠超發達國家。中國有世界上最大的汽車保有量，也是最大的排放量，而且排放總量遠未達峰，中國汽車產業面臨全球汽車行業最重的減排任務。對中國車企而言，脫碳轉型，風險大於機遇。對此，協會願同企業一道，關注“雙碳”達成，助力企業脫碳轉型。

摸清總量，尋達峰之路

總量是指車輛使用過程中實際的碳排放總量。有關研究表明，該排放量佔我國碳排放總量的近十分之一。汽車行業的雙碳目標達成就是使之受控，早日達峰，最終實現中和。摸清實際排放情況和影響因素，是實施控制的基礎，也是相關政策法規的制定依據。存量大、環節多，是汽車行業特有的。用控制新車碳排放水平來調節控制碳排放總量，使之達峰，使之中和，難度可想而知。因此，摸清在用車實際的碳排放總量和影響因素，平衡好燃油車與電動車、氫能車，增量與存量的關係，對達峰總量和達峰時間做出預測，提出建議，尤為重要。

釐清邊界，擔應擔之責

釐清汽車產業碳排放邊界，釐清汽車生產製造企業碳排放邊界，明確各自的目標、責任，是汽車行業全面開展雙碳工作的前提。這項工作要儘早完成。雖然目前邊界不清，目標責任不明，但在國家雙碳總目標要求下，汽車產業的雙碳工作有些是可以開展的。

首先，汽車產品方向已被定義，即電動化、氫能化。未來的產品方向是非常明確的，圍繞產品的“兩化”可以開展相關工作。智慧網聯、自動駕駛可以提效、節能，未來有普及應用的前景，要著手去做。

同樣，雙碳目標是要一步一步地達成，車企可以從“三節”著手開展脫碳工作。“三節”即“節油”、“節能”、“節材”。

“節油”，是指產品層面。

燃油車持續降低油耗，闖出低碳發展之路，延長產品生命週期；電動車創新發展，持續改善，永無止境降低電耗。

“節能”，是指製造過程低碳發展。

廣泛應用數字化、智慧化、網聯化，聚焦於節能環保，打造精益、智慧、低碳的製造過程。

“

節材”，是指節約材料，節約資源，回收利用。

廣泛應用增材製造、鑄鋁車身等新技術和回收再利用技術。

多方合作，求進退有序

雖然碳中和的終極目標決定了產品的未來就是電動化和氫能化，但實現過程不可能一蹴而就。各級政府，特別是地方政府，切忌搞“一刀切”。在“禁燃”問題和車企生產過程的碳排放管理上，一定要統籌兼顧、科學管理。汽車行業有責任支援國家雙碳目標按期達成，並作出積極的貢獻。

中國汽車工業協會願同社會各界一道，共同探求企業、行業平穩健康發展之路，在實現雙碳目標的過程中，平衡好燃油車和電動車發展關係，做到燃油車有序退出，電動車、氫能車穩健發展。

多策共管，保產業繁榮

雙碳管理，有行政、市場和金融三種方法。我們希望在汽車產業雙碳管理上，多策共管、多措共施，調動各種積極因素，控制各個相關環節，在這次全球脫碳的綠色工業革命中，保證中國汽車產業長期穩定發展。

在法規、標準方面，

單車二氧化碳排放標準會成為主要的排放法規

，該法規應該結合或替代國七排放法規；

電動車滲透率

，是關係“雙碳”目標達成的關鍵指標

，我們建議用市場手段鼓勵企業多生產電動車、氫能車，保證行業總指標受控；在生產環節，通常用碳排放權交易來鼓勵企業的低碳行為，但因為汽車及零部件生產過程碳足跡的複雜性和甚微的排放量，車企不易直接參與碳排放權交易。我們

建議透過轉化成積分或其他的量化指標進行交易，

鼓勵車企降低燃油車的碳排放，提高電動、氫能汽車的比例；在消費環節，可以

設立“碳稅”來引導使用者使用清潔汽車和低排放的燃油車。

“碳稅”要與現行的燃油稅、汽車消費稅、購置稅、車船使用稅等有效結合。另外，要進一步強化使用管理，建立健全政策法規，強化報廢管理，鼓勵回收利用。

電動車、智慧網聯、自動駕駛的高成長性，會引來熱資湧入，但傳統企業的脫碳轉型，困難重重。希望國家制定相關金融政策時，對傳統企業轉型給予特別考慮。