農業農村農民，三農工作一直是我國的重中之重，一方面是因為我國人口眾多，糧食安全非常重要，所以農業發展一直是我國政策需要首先考慮的一點。另一方面則是我國從古代到現代一直都是一個傳統的農業大國，小農經濟支撐我國發展了幾千年，農民離開了土地，基本上就缺乏生存的手段，而重視土地重視農業也一直是中國人的一個傳統，所以中國人離不開自己祖祖輩輩生存的土地。

自從農村改革之後，家庭聯產承包責任制正式確立，土地成了每家每戶個人承包的，而且除了一部分要上交國家，其餘的都可以留給自己，所以這種土地制度大幅調動了農民的積極性，我國的糧食產業也不斷增加，不過第二輪土地承包即將到期，不少人在思考未來土地制度的變化，甚至網友猜測可能會按照人口分土地，具體什麼情況，還是讓我們一起來看看吧，

歷史上土地的變遷

如今我們的土地制度也是從1978年才正式確立下來的，在古代的時候，剛開始普通人奴隸都是沒有資格獲得土地的，後來隨著生產力的發展，才有不少農民開墾了新的土地，不過為了繳納土地的稅賦，農民又把土地賣給了地主。

所以整個封建王朝這麼多年，土地都是由地主階級把控的，農民想要使用土地，必須給地主交租，並且和地主之間有著強大的人身依附關係，而且土地兼併的問題時常發生，加上各種苛捐雜稅讓農民苦不堪言。

直到近代以來，我國的土地又終於迴歸到農民手中，從合作社演變為如今的家庭聯產承包責任制，如今的農民再也不用擔心土地。

土地承包的發展

如今的家庭聯產承包責任制不等於農民土地所有制，農村的土地依然屬於集體和國家所有，農民對土地擁有生產使用經營等的用益物權，這允許農民自行使用土地，但是承包的土地並不能夠進行買賣，而且承包權的轉讓也需要嚴格的監管。

其次家庭聯產承包責任制是以家庭為單位進行分地，所以每家每戶的土地大小是基本相似的，並不會因為家庭人口的多少發生什麼變化，所以每家每戶的土地十分穩定，即使是把土地作為遺產留給後輩，也是在家庭內部進行。

只不過土地承包是有時間限制的，有不少農民會擔心，第二次土地承包到期之後，自己家承包的土地是否會被收回，甚至還有專家提出要按照人口分土地。

雖然專家提出的建議是有一定依據的，但是按照人口分土地卻並不一定可行，如今的家庭聯產承包責任制是國家政策，受到法律的保護，一般沒有情況是不會進行大規模的改動。

其次按照人口分土地並不能夠實現實質意義上的公平，畢竟中國人向來是以家庭為單位組織生產的，這種按人口分土地，會不利於大規模集約化的生產，而且對於一些有特殊情況的村民來說，按照人口分土地反而不利於他們的正常生活。

最後土地仍然屬於國家和集體所有，所以農民耕地都是從集體手中承包，只有以家庭為單位進行承包哦，它的穩定性才有保障，而且我國的土地制度已經存在了許多年，並且發展的很好，隨意修改土地制度並不利於農業的發展。