山東濰坊白浪河風光。新華社記者 朱崢 攝

2021年各城市經濟資料陸續公佈。

在萬億GDP之下的城市中，山東濰坊成了最大的黑馬。

據《濰坊日報》報道， 2021年濰坊實現地區生產總值7010。6億元，增長9。7%，增速居山東省第1位。

2020年濰坊GDP為5872。2億元，2021年突破7000億元，直接跳過了6000億元量級，增量高達1138。4億元。

2021年山東GDP增量為9966。9億元，濰坊就貢獻了11。4%。

這樣的成績，著實亮眼。

濰坊7000億元的體量，也已經與大連、廈門、瀋陽、昆明等城市處在同一個檔次。

一年躍升兩個臺階

2021年年初，濰坊市重點工作突破暨服務企業發展動員大會提出，“咬定地區生產總值過萬億、衝刺全國大中城市綜合實力前30強、加速邁入國內二線城市行列”。

這一目標隨後寫進了2021年濰坊政府工作報告。

“風箏之都”喊出咬定萬億目標，這在當時並沒有引起很大的轟動，畢竟濰坊2020年GDP只有5872億元，雖然是山東省內第四城，但在全國僅排在39位。

山東濰坊風箏藝人在扎制風箏。圖/新華社

過去一年，濰坊不但拿出了亮眼的成績，並且以黑馬的姿態在奔跑。

其中，GDP站上7000億元不僅體現城市經濟實力大幅提升，更意味著整個城市的發展量級邁上新的臺階。

因為在中國，一個城市的GDP超過7000億元常常被視作萬億之城的後備軍，也就是“準萬億城市”。

在2021年城市GDP榜單上，濰坊排在第34位（長春GDP接近7000億元，具體資料尚未公佈），較去年提升了5個位次。

濰坊也一舉超過了紹興、揚州、南昌、鹽城和石家莊，與廈門旗鼓相當，僅落後昆明、瀋陽200多億元。

可以說，2021年濰坊已順利躋身“萬億俱樂部”後備梯隊。

另一方面，從山東省內來看，濰坊GDP突破7000億元對山東省內的經濟格局也產生深遠影響。

目前，山東省內GDP突破萬億的只有青島和濟南兩座城市。在青島之後，煙臺2021年GDP為8711億元，如無意外，煙臺將會是山東省內下一個萬億城市。

在今年山東省兩會上，煙臺市長鄭德雁表示，“2022年，沿著目標向前，煙臺有信心，更有能力！”

隨著濰坊站上7000億元，意味著山東省內的萬億城市將很有可能在“十四五”期間達到四個。

作為衡量地區經濟實力的重要指標之一，GDP過萬億在城市的發展史上具有里程碑意義，而萬億城市數量的增加，也會助推所在地區整體經濟實力實現躍升。

在萬億城市榜單上，廣東和江蘇各擁有4座萬億城市，隨著濰坊的“橫空出世”，在萬億城市比拼上，山東也有望接近廣東和江蘇。

按照山東的區域發展規劃，將來濟南與青島這兩座萬億城市要實現聯動發展，而濰坊正處在這兩座城市的中間地帶。

有媒體指出，作為山東中部城市，濰坊強起來後可以讓山東“挺起腰”，並且能從濟南、青島兩個方向發力，讓山東這條經濟主動脈真正強起來。

單項冠軍之城

說到濰坊，除了風箏，外地人對濰坊的瞭解可能就是農業了。

濰坊所轄的縣級市壽光是全國有名的蔬菜之鄉，每年有近數十億斤的蔬菜從壽光運往全國各地。

不為人所知的是，製造業是濰坊的最大經濟貢獻產業部門，也是濰坊國民經濟重要支柱產業。

官方資料顯示，2021年濰坊規模以上工業增加值同比增長12。5%，兩年平均增長10。4%。製造業增加值增長12。5%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值增長14。3%。

在工業總產值上，2021年，濰坊規模以上工業實現營業收入10929。1億元，增長21。7%。

全國41個工業行業大類中，濰坊擁有37個，包含國民經濟行業分類中所有的31個製造業行業。

去年年初，山東組織全省新舊動能轉換“五年取得突破”重點專案觀摩會，濰坊是僅有的兩個觀摩點之一。

濰柴集團生產的發動機。圖/濰柴動力官方微博

世界500強濰柴集團就坐落在濰坊，2020年濰柴營收超過3000億元，位列中國機械工業百強榜第1位。

濰坊製造業之強，還體現在製造業單項冠軍的數量上。

2017年至2020年，山東共遴選省級製造業單項冠軍企業371家，其中濰坊57家，濟南47家，煙臺37家，淄博36家，泰安32家，青島31家等。

除了單項冠軍數量位列16個地市的第一名，濰坊還有“專精特新”小巨人企業27家、瞪羚企業71家、“專精特新”中小企業303家以及1002家國家高新技術企業。

2020年，濰坊有2家企業入選中國企業500強、10家企業入選中國製造業企業500強、3家企業入選中國民營企業500強。

到了2021年，濰坊入選中國500強的企業更是達到了4家。

仔細觀察濰坊的製造業發展史就會發現，21世紀頭10年是濰坊製造業快速成長期。

這期間，濰坊形成了機械、電子資訊等產業群，培育出濰柴和歌爾等全球知名的公司。

其中，濰柴成了全球最大的柴油發動機供應商，歌爾成了全球最大的藍芽耳機代工公司和VR（虛擬現實）頭顯裝置供應商，以及唯一一家躋身全球微電子前十強的中國公司。

濰坊為什麼能？

濰坊是山東乃至全國為數不多的工業、農業齊頭並進的城市。

2020年濰坊農業總產值達1038億元，約佔山東全省總量的十分之一。

在農業方面，山東省與北京大學聯合共建的北京大學現代農業研究院就設在濰坊。

據瞭解，該院按照“基礎教學在北大、科學研究在濰坊、成果轉化在山東”的執行模式，加快推進科技成果轉化，在濰坊打造現代農業科技和人才“矽谷”。

濰坊為什麼能實現工業和農業齊頭並進？

有專家指出，在山東半島城市群分工中，濟南、青島更多地承擔政治、金融、科技、文化等綜合性功能，像濰坊這樣的地級市更多承擔產業高地功能，實體經濟才是城市核心競爭力所在。

在省內，濰坊經濟強市的地位也在不斷加強。

從政策上來看，在山東省“十四五”規劃中，膠東經濟圈被著重提及，其中更是明確提出支援濰坊引領全國農業現代化高質量發展，建設國際動力名城和先進製造業高地。

按照山東省釋出的《山東半島城市群發展規劃》，未來將會以青島為龍頭，推動與煙臺、濰坊、威海、日照4市強核聚群、抱團發展。

從地理位置上看，濰坊處於濟南與青島之間，是山東東西走向經濟走廊的重要節點。

這意味著在山東省內，濰坊的地位將會進一步突出，山東半島城市群中心城市的地位將會得到凸顯。

文 | 新京智庫研究員 查志遠

編輯 | 張笑緣