山東是我國經濟第三大省，也是我國重要的工業基地。目前山東有16個地級市，每個城市的人口不同、基礎不同，發展起來有先有後，所以如何安排這些城市的發展，對於協調山東整體佈局有著重要的作用。有專家建議山東應該分級發展，這樣才能做到合理。

1、濟南、青島：作為山東的兩個副省級城市，經濟強市，發展濟南和青島是山東的主要任務。發展好濟南，可以讓山東西部城市獲得更多的資源，也是省會城市的重任。青島是山東外向型經濟的重要城市，利用青島的發展可以讓山東獲得更多的海外資源，也是港口城市的優勢。

2、菏澤、煙臺、東營、濰坊：菏澤地處魯西南，三省交界，地理位置不錯，交通便利，發展菏澤對於山東魯西南地區的經濟有著一定的作用。煙臺是山東第三大市，發展煙臺也是環渤海經濟圈的要求。東營、濰坊是山東重要的工業基地，發展東營濰坊對於山東的工業轉型升級有著示範性的作用。

3、淄博、德州、日照、棗莊、臨沂：淄博是山東區域中心城市，現代化工業城市。德州是山東北大門，交通便利，發展起來機會還是比較多的。日照是港口城市，也是山東進出口貨物運輸的重要港口。棗莊、臨沂屬於山東老區，發展起來了對農業經濟有著重要的作用。

4、濟寧、泰安、威海、聊城、濱州：這5個城市有各自的特點，目前來看發展的空間雖然不大，但是隻要抓住自身的特色就可以發展起來。所以不要等靠要，要積極自我準備，努力發展，才是根本。

山東各城市的發展，還是有優先發展1、2類城市，對於3、4類的還顧及不到，只能減少投入，維持正常水平即可。

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