在之前的文章中，作者和大家聊過全國15個副省級城市的問題。在15個副省級城市中，10個城市為省會城市，另外5個城市為計劃單列城市。從90年代確立了15個副省級城市以後，我國一直沒有新的副省級城市出現。那麼，如果出現第16個副省級城市，全國比較出彩的地級市中，哪個城市的可能性最大呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊我國城市的經濟劃分，我國的城市分為了直轄市、副省級城市、地級市等等。我們先聊聊直轄市，在建國的初期，出於管理大城市的需要，我國曾經建立了10多個直轄市。除了北京、上海、天津等幾個傳統的直轄市以外，在50年代初期，廣州、武漢、西安、南京、瀋陽等城市也被提升為直轄市。進入50年代中期，隨著行政區劃的調整，我國的直轄市數量下降為3個。進入1958年，天津市成為了河北省的省會以後，我國直轄市只剩下了北京和上海。60年代中期，天津重新成為了直轄市。

1997年，重慶市被提升為直轄市，我國的直轄市數量確立在4個。至於副省級城市和普通的地級市，其實都隸屬於各個省的省府機關管理。但副省級城市擁有很大的特權，這是普通的地級市不具備的。第一就是財政自主權，普通地級市的財政稅收，需要上繳省府財政機關。至於副省級城市，則是直接上繳給中央財政，比例劃分的空間更大，有利於經濟的發展。第二就是行政等級的不同，比地級市高半級。

地級市的領導層，屬於地廳級幹部，由省府組織部分選拔和任命。副省級城市的領導層，則是副省級幹部，由中央組織部門直接任命和選拔。我國的副省級城市有15個，分別是：瀋陽、大連、長春、哈爾濱、西安、成都、廣州、武漢、南京、杭州、濟南、廈門、青島、寧波、深圳。在這15個城市中，有10個城市為我國各地區各個省份的省會城市，例如遼寧省、廣東省、四川省等等。

還有5個城市為經濟實力雄厚的計劃單列城市，分別是深圳、寧波、青島、大連和廈門。這15個城市，基本上都是各地區的經濟龍頭城市，擁有很高的經濟地位。例如廣州和深圳，屬於我國的4大一線城市之一。我們看一下這15個副省級城市確立的時間，認真的說，這些城市都是在改革開放之後，隨著經濟發展的需要，為了進一步帶動各地區的經濟，逐步劃分建立的副省級城市。起初有16個，重慶市被提升為直轄市以後，副省級城市的數量下降為15個。截止90年代後期至今，我國沒有建立新的副省級城市。

換而言之，我國在八九十年代建立的15個副省級城市，是按照當時各方面的條件進行選擇的。20多年時間過去了，時代已經發生了很大的變化，無論是經濟實力的排名，還是綜合實力的競爭，各個城市的地位早就已經重新確立。例如鄭州、長沙等省會城市，正在迅速崛起。目前，我國總計有15個副省級城市，如果建立第16個副省級城市，蘇州、鄭州等幾個城市的可能性最大。我們先看看鄭州的情況，在八九十年代，鄭州的經濟總量還在全國的第三四十名之間徘徊。但是進入21世紀以後，20年的時間裡，鄭州市的發展非常快。

2019年，鄭州市的經濟總量在全國排名第15位，經濟總量達到了1。1589萬億。如果單單從經濟總量，鄭州市並不是特別出彩。因為蘇州市、無錫市的經濟總量在鄭州之上，行政等級也是地級市。但是，鄭州市的發展潛力是有目共睹的，被確立為我國九大國家中心城市之一。這就很有意思了，在我國的9個國家中心城市中，4個直轄市、4個副省級城市，只有鄭州市為地級市。

因此，如果出現第16個副省級城市，作為地級市，同時屬於我國國家中心城市、河南省會城市的鄭州，可能性非常大。當然，備選的城市並非只有鄭州市，江蘇省的蘇州市，同樣具有非常強的實力。蘇州市是江蘇省的第一大城市，經濟總量遠超省會南京市。在全國所有城市的排名中，蘇州市排名第6位，經濟總量達到了1。92萬億。力壓杭州、武漢、成都等各地主力城市。如果單從經濟實力的角度來說，蘇州市很有可能被提升為副省級。

一個省出現兩個副省級城市的情況比比皆是，例如浙江省、廣東省、山東省、遼寧省，都是兩個副省級城市。一個為省會城市，另一個為經濟領頭羊城市。除了鄭州市、蘇州市、之外，長沙市等幾個地級市的競爭力也很強。言而總之，隨著經濟持續發展，各方面的環境都在不斷的變化，很多地級市的實力，甚至已經超過了副省級城市。因此，一些地級市渴望成為副省級城市的呼聲，幾乎每年都會出現，甚至還制定了成為副省級城市的時間計劃表。

當然，這僅僅是作者的推測。畢竟在20多年的時間裡，我國沒有再建立新的副省級城市。由此可見，在副省級城市的定位和選拔標準上，一直非常嚴格，採用了寧缺毋濫的態度。此外，副省級城市的數量也不宜太多。因此在20多年時間裡，都沒有新的副省級城市出現。但如果未來出現第16、第17個副省級城市，鄭州市和蘇州市的可能性非常大。關於我國各地區經濟發展的故事還有很多，作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。