10月24日，山東省青島市嶗山區正式釋出《嶗山區旅遊品質提升三年攻堅行動實施方案》，擬透過實施六大攻堅行動，推動一批大專案建設，全域旅遊新格局進一步最佳化。到2023年，全區旅客接待量增長20%以上；到2024年，旅遊產業規模突破100億元；到2025年，全區旅遊總接待量突破2700萬人次，旅遊總收入突破200億元，嶗山優秀傳統文化傳承發展區、山海特色的世界旅遊度假目的地基本建成。

●旅遊秩序整治行動

綜合治理旅遊景區頑疾。解決旅遊旺季嶗山風景區、青島極地海洋世界、石老人觀光園等景區周邊交通擁堵和停車難問題，對遊商浮販進行動態治理。持續深化全域與景區、部門與部門、部門與街道之間的長效聯動機制，實行嶗山全域常態化聯合執法。高效聯動96616旅遊諮詢服務熱線、88996000政務服務便民熱線與110報警等多個服務平臺，及時化解遊客投訴、糾紛。

集中整治“黑車”“野導”“野潛”“野飛”等非法經營行為。健全出租車、導遊、旅行社服務質量評價機制，定期公佈服務質量信譽考核等級評定結果，嚴查違法違規行為。規範海上小快艇、小遊船、滑翔傘等業態發展，嚴厲打擊違規經營行為，定期曝光典型案例。

深入整頓餐飲領域“欺客宰客”問題。積極培樹嶗山餐飲誠信消費形象，開展餐飲領域“欺客宰客”專項整治，嚴格落實明碼標價規定、食品安全量化分級制度，督促餐飲經營者在顯著位置標明商品名稱、服務專案、服務內容、計價單位、價格等，依法從嚴打擊缺斤少兩、價格違法等行為。

持續淨化旅館業秩序。對旅館、飯店、賓館、招待所、浴池等經營接待旅客住宿的場所進行集中整治，嚴肅查處未按規定取得相關證照擅自從事經營活動的違法行為。加強第三方預定平臺監管，嚴禁無證照商戶在第三方預定平臺釋出住宿產品預定資訊。

●景區品質提升行動

突出抓好基礎設施建設。大力實施“上山下海”戰略，以巨峰為中心，建設山頂迴圈線，透過索道、步道串聯，實現太清、仰口、華嚴、九水互聯互通的“大嶗山”遊覽佈局。融合自然景觀和人文景觀，高標準實施景區東線道路沿線綜合整治，打造“最美濱海旅遊風景道”。完善景區遊覽路網，貫通各遊覽區旅遊步道；對接濱海步行道，合理利用山體、岸線和原有地形，修建流清—仰口沿海休閒步道，構建“慢遊”交通體系。改造提升沿岸碼頭，完善遊船、快艇等海上交通設施，新開闢太清—小管島等航線，提升“海上觀嶗山”旅遊體驗。

突出抓好旅遊秩序整治。實施以黨建為統領的“1355”景區綜合治理新模式，在九水、流清、仰口分別成立一個景區綜合治理工作站，建立聯席會議、聯合執法、民主協商三項機制，強化景警、景街、景政、景社、景商五級聯動，集中開展旅遊秩序、交通秩序、攤點攤位、安全隱患整治和“星級商戶”建立五項行動。及時答覆和跟蹤辦理“96616”“12345”等渠道受理的旅遊投訴。

突出抓好智慧景區建設。高標準抓好智慧景區綜合管理服務平臺建設，完善影片監控、AI識別、資訊處理等資訊化設施，強化旅遊預約、流量監測、科學導流等智慧化服務應用，推動停車場、遊客服務中心以及旅遊景區等全方位數字化升級。建設公共諮詢和旅遊資訊綜合服務體系，整合景區各類旅遊資源，最佳化“一部手機遊嶗山”服務功能，為遊客全面提供行程規劃、網上預約、電子講解、導遊導覽、餐飲購物等“一站式”服務。

突出抓好文化品質提升。策劃舉辦“傳承優秀傳統文化爭創世界級旅遊景區”高峰論壇，有序推進太清康養文化展示區、華嚴法顯文化體驗中心、巨峰山海文化展示區、九水生態文化體驗中心、華樓歷史文化展示區建設。深化文旅融合、做足山海特色，叫響“文化嶗山、魅力山海”文旅品牌。深入挖掘山海文化、老子文化、康養文化、農漁文化、紅色文化等傳統文化資源，打造沉浸式嶗山文化體驗館。

●海洋旅遊拓展行動

拓展海上旅遊航線。實施旅遊航線開拓計劃，配合市級相關部門有序開通嶗山—奧帆中心海上旅遊線路。持續最佳化線路佈局，推出有效串聯海岸、海灣、海島和沿海主要景點的“一程多站”式海上旅遊線路。

豐富海上旅遊業態。加快發展帆船、遊艇、皮划艇、潛水、衝浪、動力傘、水上腳踏車等海上旅遊專案。規範海上垂釣，保障休閒垂釣業安全健康發展。有序引導海上休閒漁業發展，依託海洋牧場，加快一二三產業融合發展。加快小麥島、石老人等沿海一線海洋旅遊專案開發，打造近海旅遊示範標杆。

加強海水浴場管理。壓實海水浴場管理責任，完善海水浴場管理標準，健全衛生、環境、服務、應急等管理體系，加強海水浴場救生力量配備，打造“最美海水浴場”。

整合旅遊碼頭資源。配合市級部門完善旅遊碼頭站點規劃，強化碼頭公共資源屬性。鼓勵碼頭站點所屬單位與船舶經營主體開展合作，實現碼頭資源開放共享。引導其他碼頭站點積極參與集約化經營，依法查處非法碼頭站點。

●全域旅遊示範行動

專案引領積蓄旅遊發展動能。抓好地中海俱樂部、沙港灣文旅綜合體、市博物館改造擴建等重點專案建設；推進亞特蘭蒂斯酒店、萬豪酒店、極地海洋世界二期專案落地實施；力促嶗特啤酒文旅科研綜合樓、萬里江茶業總部基地改造和啤酒公園等專案建設。

以文塑旅發揮資源稟賦優勢。2022年底前高水平完成嶗山優秀傳統文化傳承發展區總體規劃編制，打造區級非遺展演中心。開發一批高階文創產品和文旅體驗場景，打造沉浸式文化體驗館。發揮海爾家電博物館優勢，推出嶗山優質藏品館際聯展，推進館藏文物活化利用。

推動業態創新完善旅遊要素。創新文旅玩法，依託VR技術豐富沉浸式文旅體驗新場景，打造全國首個元宇宙公園，啟用產業發展新動能。運用虛擬現實技術打造石老人遺蹟文化展示館。培育龍頭企業，豐富文旅業態，推動產業集聚，打造3個文創產業集聚區。

提升全域旅遊品質。出臺政策支援旅遊景區提升軟硬體設施，打造一批“最美景區”，培育一批“網紅打卡點”，推出一批精品旅遊場景和旅遊線路。開展文藝演出、非遺體驗、美術展覽進景區活動，豐富景區文化內涵。鼓勵景區開發數字化體驗產品，發展沉浸式互動體驗、虛擬展示等新型旅遊服務。4A級以上旅遊景區全部設定旅遊投訴電話，建成網上分時預約和影片監控系統。

●旅遊業態創新行動

拓展“旅遊+”模式。開展“旅遊+工業”行動，重點挖掘啤酒、家電、醫藥等工業文化內涵，培育精品旅遊線路，建設全國工業旅遊高地。開展“旅遊+康養”行動，重點開發以海洋、森地、中醫藥為特色的康養旅遊產品，推進康養旅遊基地、示範區建設。開展“旅遊+農業”行動，重點實施鄉村旅遊精品工程，打造流清灣、百果溪谷2個市級以上鄉村振興片區，推出農業採摘、漁家風情、鄉村民俗等10條精品線路。開展“旅遊+露營”行動，做好相關規劃，引入房車、帳篷營地等新業態。開展“旅遊+婚拍”行動，做強“海誓山盟”婚慶旅遊品牌，打造婚拍旅拍服務驛站5處以上。

積極發展旅遊演藝業態。依託“山、海、城、灣”特色旅遊資源，輔以增強現實（AR）、虛擬現實（VR）、混合現實（MR）、元宇宙等科技手段，策劃推出旅遊演藝專案。挖掘歷史名人、非遺專案等資源，打造“庭院演藝”不少於8處。加快石老人海水浴場等音樂特色街區建設，打造城市音樂角不少於3處。

深化文旅融合發展。加快發展博物館旅遊，依託區內20家民營博物館和1家國有博物館資源，做強“博融萬家”博物館館際聯展品牌，策劃推出嶗山文博旅遊線路3條以上。統籌利用名山、海洋、高校和科研院所資源，積極發展研學旅遊，打造3處以上研學旅遊基地，努力建設中國北方研學旅遊首選目的地。

延伸旅遊消費鏈條。加快旅遊產業全鏈條發展，建設一批高階餐飲店、特色餐飲街、音樂酒吧街，大力發展海鮮美食街。實施文化和旅遊創意產品開發提升工程，引進高水平團隊開發旅遊“伴手禮”，擦亮“山東手造·嶗山有禮”品牌。打造流清、仰口和南北嶺片區3個民宿集聚區，培育10家精品民宿。大力培育“夜遊、夜娛、夜秀、夜購、夜讀”等夜間業態，建立省級以上夜間文化和旅遊消費集聚區。

●基礎設施最佳化提升行動

完善海濱消費設施。在沿海一線建設6處以上中小型旅遊服務驛站，豐富休憩、餐飲、購物、閱讀等功能。

最佳化旅遊交通體系。完善旅遊景區道路標識體系，加快旅遊道路、濱海步行道、騎行道建設。加快景區景點及周邊停車場建設，健全智慧停車管理平臺，提升停車智慧化水平。

提升國際旅遊服務水平。建立健全多語種嶗山旅遊諮詢網站，完善遊客服務中心多語種服務、醫療保障、應急救援等便利化功能。