中國網12月27日訊 剛剛閉幕的黑龍江省十三屆人大常委會第二十九次會議通過了新制定的《黑龍江省促進旅遊業發展條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將從自2022年3月1日起施行。《條例》規定，有條件的縣級以上人民政府可以建立先行賠付制度，設立旅遊專項理賠金。

《條例》對黑龍江省旅遊業的發展機制和發展定位作出了系統規劃。規定了黑龍江省旅遊業建設國際冰雪旅遊度假勝地、中國生態康養旅遊目的地、中國自駕與戶外運動旅遊目的地的發展定位。

《條例》一方面建立多元化投入機制，規定縣級以上人民政府應當將旅遊發展專項資金列入年度財政預算；市級和縣級人民政府可以設立旅遊業發展基金，引導社會資本投資旅遊業；鼓勵政府性融資擔保、再擔保機構加大對旅遊企業的融資增信力度；同時在規劃土地、專案支援、設定標識、打造城市休閒和度假體系等方面為旅遊業創造寬鬆發展環境。

《條例》還著力在公路、通訊、水電、品牌服務區、加油站、充電樁、垃圾處置、廁所等基礎設施和配套工程方面補短板，透過打造高效、舒適、便捷、安全的旅遊交通體系等，助推旅遊業進一步發展。

《條例》規定，旅遊主管部門應當圍繞“北國好風光，盡在黑龍江”旅遊整體形象品牌，統籌組織開展旅遊形象宣傳和產品推廣。其他政府有關部門應當利用專業會議、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動平臺，協同做好旅遊宣傳推廣。同時，規定透過舉辦旅遊產業發展大會等方式配套開展旅遊推介、旅遊觀摩、旅遊研討、旅遊招商等活動。透過承接區域大型經貿洽談會、產業博覽會等方式，培育知名會展品牌，開展城市品牌營銷。

《條例》規定，以冰雪旅遊、生態旅遊、溼地旅遊、戶外運動、自駕旅遊、康養旅遊為重點建立全譜系旅遊產品；推動旅遊與鄉村振興戰略相融合，利用本地少數民族文化和特色民俗風情開發形式多樣、特色鮮明的鄉村休閒旅遊產品。《條例》規定，在依法保護前提下，利用渤海國上京龍泉府遺址和金上京會寧府遺址等重要歷史遺存遺蹟和中東鐵路建築群等其他歷史文化資源，開展文化遺產旅遊。

《條例》著力提升旅遊服務質量，保障旅遊者合法權益：建立完善旅遊標準化推進機制，鼓勵支援基礎好、潛力大的旅遊企事業單位，參與旅遊標準化試點專案；對景區講解內容進行規範，規定景區可以聘請專家學者和社會知名人士擔任講解員，開辦專題講座，提升景區文化品質；完善旅遊投訴受理機制，明確投訴熱線電話和處理投訴時限，規定有條件的縣級以上人民政府可以建立先行賠付制度，設立旅遊專項理賠金；建立健全綜合協調、資訊共享、投訴受理和聯合執法等綜合監管機制，釐清各主管部門的關係，解決“都管、都不管、管不到位”的問題，在《條例》中明確規定旅遊、市場監督、公安、交通運輸、價格、體育、商務各主管部門的監督管理職責；推動文化和旅遊融合發展，以文促旅、以旅彰文，已成為發展現代旅遊業、促進文化傳播的必然選擇。

業內人士表示，《條例》將對發揮黑龍江省比較優勢培育新增長點，推動旅遊業高質量發展，提高人民生活品質，促進龍江全面振興全方位振興具有重要意義。（伍策 一丁）

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責編：陶媛

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【來源：中國網】

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