人民網長沙12月14日電 江永是鑲嵌在湖南省南部邊陲的一顆綠色明珠，位於永州市南部，都龐嶺南麓，境內水系發達，溪河縱橫、河網密佈，以永明河、恭城河為主幹流，分屬湘江水系和珠江水系。得天獨厚的水資源稟賦造就了江永小城因水而生、因水而美、因水而興的特質。

隆冬時節，主城區的永明河河面碧波盪漾，只見漫步河岸棧道上三五行人怡然悠閒；沿線河畔，高樓倒影，隨波搖曳；岸邊綠樹成蔭，清風拂來，令人心曠神怡。這儼然一幅畫中美景，其背後得益於江永全面推行河長制工作。

2017年以來，隨著河長制工作深入推進，江永62條河流、68座水庫經過“洗禮”正重新煥發光彩，“河暢、水清、岸綠、景美”的新畫卷正徐徐展開。截至目前，一批河庫突出問題得到有效解決，全縣水生態環境質量持續向好，國控、省控監測斷面水質達標率及水源地水質達標率均為100%，全國、全省地表水考核斷面水環境質量連續三年在永州市排名前三。

提高站位 建立體系促推進

“每條河流要有‘河長’了”。2017年，國家號令一經發出，工作即刻行動。於是，江永果斷扛起湘江、珠江源頭保護的政治責任。

高度重視，全面部署。2017年6月召開實施河長制工作動員大會，相繼出臺《江永縣全面推行河長制實施方案》和各項制度、建立“河長+警長”“ 河長+檢察長”“河長制+司法”協作機制，制定《河道保潔長效機制》《江永縣河庫垃圾傾倒嚴管重罰機制》等、創新《推行江永縣河長制“六大擴能”建設》等河道管護機制，有序推動河長制工作落實。

合理佈局，完善機制。一是實行三級聯動。設立縣、鄉、村三級河長，按屬地原則實行分段管理、分段監控、分段考核、分段問責，做到一河一長、一河一策。二是建立長效機制。河長會議制度，協調解決河庫管理保護中的重點難點問題；工作督察制度，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察；考核問責及激勵制度，促進河長制工作落實，督促各級河長履行職責；資訊共享制度，定期通報河庫管理保護情況，及時跟蹤河長制實施進展；工作資訊報送制度，推動資訊報送工作規範化、制度化。三是加強河長履責。明確各級河長職責，對所負責河流及流域範圍內水庫、湖泊的管理保護工作依法進行清理整治，協調解決重大問題。四是完善協調聯動機制。形成黨政主導、水利牽頭、部門協同、社會共治的河庫保護治理機制。

加快推進，專職專責。2017年成立了江永縣河長制工作委員會，明確各級河長261名，其中縣級河長16名，鄉級河長109名，村級河長136名，實現河庫管護責任全覆蓋，縣、鄉、村三級河長體系全面構建。全縣各級河長巡河近3萬餘次，交辦問題6300多個且全部整改。河流水庫（山塘）顯要位置設立河長公示牌160塊，公佈河流名稱、河長姓名職務、職責和監督電話等，提高群眾對河庫保護工作的參與意識，完善監督體系。

壓實基礎，加強“六化”。推進“六化”建設，從“四個方面”出發。一要強化落實抓履職。加大河庫管護明查暗訪力度，落實定期通報、提醒、約談等制度，推進河庫長述職常態化，不斷壓實各級河庫長治河護河責任。二要豐富載體抓治理。開展河庫“清四亂”延伸覆蓋行動等重點工作和專項行動為載體，強化水資源、水環境綜合治理，不斷提升河庫水環境質量。三要強化指導抓提質。加強“六化”建設督促指導，強化統籌排程，逐級壓實責任，確保按時高質量完成建設任務，推動河長制工作提質增效。四要建立樣板抓引領。以鄉（鎮）為建立主體，按照“有方案、有投入、有成效、河面潔淨、水質優良、岸景優美”等要求，推進樣板河段建立，發揮樣板河段的示範引領帶動作用。

扛牢責任 共治共管護生態

自推行河長制工作以來，江永始終按照“保護水資源、治理水環境、修復水生態、保障水安全”的總體要求，建立流域統籌、區域協同、部門聯動的河庫管理保護格局，推進河庫系統治理、綜合治理、源頭治理。

聚焦重點，保護生態。堅持源頭防控、水岸同治，嚴控各類汙染源，加大黑臭水體治理力度，保持河庫水體清潔，保護河庫水生生物資源。2018年印發《組建江永縣河庫管護聯合執法大隊的方案》、制定警務室民警工作制度，組建聯合執法大隊、設立辦公室，並在河庫出現的非法採砂、飲用水水源地保護、河庫排汙整治、河庫“四亂”等多次聯合執法中，出動執法人員1200多人次，清理地籠網1215床，小網鉬絲網436床，收繳電魚機21臺，教育違法捕撈人員41人，辦理漁業案件10起，放生魚獲物約322公斤，打擊措施得力，效果明顯，有力地保護漁業和水生生物資源。跨區聯防聯控機制，促進河流上下游、左右岸聯合治理。2020年江永縣與道縣、江華、回龍圩、富川縣、恭城縣周邊縣市共同就跨界河流聯防聯控簽訂合作協議。

“水清了，難聞的味兒也沒有了，曾經的垃圾河變成了碧水河，生活都變得舒心多了。”正在女書園河畔遛彎兒的居民王先生說，以往渾濁的汙水不見蹤跡，取而代之的是清澈的河水和遠處飛來的白鷺。

曾經，汙水處理設施不完善、排汙口整治不到位、部分河段清淤疏浚不及時等給群眾的生活帶來諸多煩惱。對症下藥，高位推動。制定下發《江永縣城區黑臭水體治理攻堅戰實施方案》和《河庫“清四亂”整治行動方案》，對河湖“清四亂”工作安排部署，制定工作目標、整治重點、整治標準和工作步驟，讓河成為造福人民的幸福河。

各鄉鎮河長辦組織對轄區內所有河湖、溝渠、坑塘進行拉網式排查，針對排查出的亂建、亂堆、亂佔等問題，做到發現一處整改一處。全面完成上江圩鎮、千家峒瑤族鄉、夏層鋪鎮、桃川鎮、粗石江鎮5處汙水處理設施建設，實現永明河、恭城河干流鄉鎮汙水處理設施全覆蓋，對村溝村渠採取控汙截汙、清淤清汙、垃圾歸類收集、溼地生態攔截緩衝等從源頭控汙治汙，黑臭水體得到有效治理。

放眼全縣，五年以來，整治飲用水水源地環境問題15個，常態化規範化清理整治“四亂”問題30個，新建鄉鎮汙水處理設施9個。同時，完成11條流域面積50平方千米以上的河流河道管理範圍劃定工作，編制完成16條重要河流岸線保護與利用規劃，完成52座小二型水庫劃界方案編制和稽核，劃定飲用水源保護區33處。

保護溼地，修復生態。加大保護森林溼地力度。以千家峒國家森林公園和源口省級自然保護區等重點生態功能區為重點，開展生態公益林保護、退耕還林、溼地保護、植樹造林、石漠化等工程建設，完成造林面積1。8萬畝，全縣森林覆蓋率穩定在68。4%以上，溼地保護率50%以上，提高森林涵養水源能力。加強水生生物資源保護。開展“魚人節”和“禁漁期”放流與禁止捕魚宣傳活動，活動共放流魚苗100餘萬尾。

創新宣傳 營造氛圍強意識

2021年創新建立“重要節點”宣傳機制。在“逢年過節”等節點開展雙河長制宣傳活動，引導群眾和社會各界共同參與河道監督工作，形成河長牽頭掛帥、幹部帶動、縣鄉推動、部門聯動、媒體鼓動、群眾自動的管河護水新格局。在世界水日、世界地球日、世界環境日、世界衛生日、永州魚人節、江永趕鳥節、江永洗泥節、五四青年節等節點，開展多方位、多形式的宣傳活動，營造全民參與監督，參與管水、治水的濃厚氛圍。

連續進學校宣傳50餘次、9個鄉鎮村開展河長制宣傳活動150餘場次，“河小青”“民間河長”組織志願者宣傳、淨灘活動90餘場次，加強群眾的河庫保護意識。

充分利用科普宣傳日開展“百年再出發，邁上高水平科技自立自強”為主題的科普宣傳活動。水利科普以節水知識、水資源保護、水汙染防治開展技能培訓、發放資料、諮詢解答等方式，展示節水新科技新技術和實用節水技能。縣科協以“雲上科普日”活動，利用“科普中國”“科普湖南”平臺線上與線下統籌推進、深入融合，積極組織群眾參加2021年全國農民科學素質網路知識競賽和湖南省第五屆科學素質網路大賽等競賽活動，推動全縣公民科學素質廣泛提升。

如今，江永已形成“河長牽頭、部門聯動、全民參與”的嶄新局面，全縣水生態環境質量持續向好。

江河奔騰，一路向前。“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗畫卷正在江永展開。（劉龍君 陳健林）