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在明朝時期，江蘇、安徽同屬於南直隸。到了清朝，雖然江蘇和安徽已經屬於二個不同的省份，但是科舉鄉試完全沿襲了明朝的模式，二地的鄉試一直在南京的江南貢院舉行，稱為“應天府鄉試”。

1888年時的江南貢院

江南貢院，原來叫鄉試貢院，始建於明朝景泰年間，一直都是江蘇、安徽二地共同管理，產權也屬共有。到了清代，江南貢院經過幾次擴建，規模越來越大。

因為讀書人去南京趕考路途遙遠，當時安徽不少地方官員紛紛上奏清廷，要求在安徽獨立設定鄉試考場，呼聲日益高漲。安徽七府的秀才們甚至聯名上書，表示願意捐出自己一年的廩糧（朝廷發放的官糧）來建設安徽貢院。

科舉考試最後一位考生

雍正元年（1723年），清政府下令在湖南長沙另建貢院，將湖廣鄉試分成湖北、湖南二地進行。安徽百姓似乎看到了希望，有關官員趁勢上書雍正皇帝，慷慨陳詞，分析利弊：從考生冒長江風浪之險，到不遠千里翻山越嶺的艱辛……。

雍正皇帝對此相當重視，召叢集臣進行討論，但最後還是不了了之，大致有以下幾方面的原因：

1900年前後的江南貢院號舍

一、安慶是當時安徽巡撫的駐地，但安慶地方狹小，如果把貢院設立在安慶，每三年一次的鄉試會有大量的人口流入，包括官兵、衙役、考生等，勢必造成混亂。

二、建造貢院需要大量投入，保守估計需要白銀2萬兩。不說平時的維護費用，每次鄉試還需要一大筆費用，估計在幾千兩以上，錢從何來？

1910年。，江南貢院明遠樓

三、江南貢院設在南京也有一定的合理性，因為南京處於江蘇中西部，緊靠安徽，處於安徽、江蘇的居中位置。

四、由於人文歷史、經濟人口等原因，江蘇考生的數量多於安徽，考生的整體水準也勝過安徽，每次鄉試江蘇考生中榜者人數遙遙領先。

考棚內部

如此一來，雍正皇帝當即下達諭旨：何必多此一舉，糜費錢糧，停止施行。至此，安徽欲獨立設定貢院的設想正式偃旗息鼓，江南貢院的建築規模得以再次擴充套件。

到了同治末年，江南貢院的號舍（考生食宿、應試之所）數量一度達到了20646間，佔地面積超過30萬平方米，規模居於全國第一。

1920年的江南貢院，破敗不堪

江南貢院始建於南宋乾道四年（1168年），從落成開始，江南貢院一共出了80餘名狀元，10萬餘名舉人、進士，僅明清時期全國半數以上的官員出自這裡。

光緒卅一年（1905年），清政府宣佈廢止科舉制度，江南貢院終於完成了歷史使命。作為二省共同資產，民國六年（1917年），江蘇、安徽二省對江南貢院的資產作了處理。

重建的江南貢院明遠樓

保留明遠樓、衡鑑堂及部分號舍（現夫子廟一帶），作為文物古蹟由兩省共同管理，其他房產全部出售，得大洋98200餘元，按“蘇六皖四”的比例進行了分配。不久，江蘇買斷了安徽省所有的部分產權，江南貢院遺蹟全部歸江蘇所有。

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