本報記者 和佳 檳城報道“一帶一路”倡議提出以來，我國政府相繼出臺了一系列有利於中醫藥國際化發展的政策，中醫藥“走出去”迎來機遇。東南亞國家是我國中藥貿易的重要物件，有資料顯示，中國與東盟2016年中藥貿易總額6。12億美元，馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國、越南5國佔貿易額的97%。

“對於很多希望“走出去”的中藥企業來說，馬來西亞是一個優先選擇。它不僅有良好的土壤，能夠培育中醫藥產業的發展，並且地理位置優越，能夠起到中轉樞紐的作用，輻射周邊市場。我們希望在此打造一個健康產品、藥品、中藥材“走出去”和“引進來”的平臺。”眾花南藥總經理柏險峰在接受21世紀經濟報道採訪時稱。

眾花南藥是中國醫藥集團總公司（下稱“國藥集團”）旗下中國中藥公司的全資子公司，2014年在馬來西亞檳城註冊成立，成為國藥集團“走出去”的首箇中藥企業，已累計在檳城投資5000萬人民幣。

中藥資源“引進來”

“國內的中醫藥產品需要大量進口藥材，但這些海外藥材若直接採收，將難以達到中國進口藥材的法定標準，國內製藥企業對高質量的中藥材需求很大。”柏險峰說。在這樣的背景下，眾花南藥被授命下南洋“採藥”。

該公司經營品種原料來源於印度尼西亞、肯亞、蘇丹、衣索比亞等國家，藥材經過在馬來西亞提煉加工之後，再運回中國製藥。

21世紀經濟報道記者在眾花南藥的實驗室裡看到，成套的精密儀器整齊地擺放著，穿著白大褂的工作人員小心翼翼地操作裝置，提取藥材成分。柏險峰說，產品加工流程與國內研發製藥相同，對技術要求較高。“我們是一個典型的技術主導型企業，在國內經過三年技術儲備才“走出來”，將研發成果轉化為工業生產。”

據瞭解，公司已獲得馬來西亞投資發展局“新興工業地位證書”的批覆，企業所得稅得以5年減免70%。

我國商務部《2016年中藥材流通市場分析報告》顯示，2016年中藥材進口總額1。39億美元，同比下降近20%。眾花南藥瞄準了國內中藥和保健食品等市場。柏險峰介紹稱，血竭在國內的需求量大約在80噸到100噸，而眾花南藥對此的市場佔比接近三分之一。

“我們將以血竭加工產業為基礎，整合東南亞中藥資源，拓展包括乳香、沒藥、燕窩、榴蓮、丁香、沉香等進口中藥材業務，覆蓋國內市場。”他說。

柏險峰同時也是北馬中資企業協會秘書長，他告訴21世紀經濟報道記者，公司選址時也曾考慮過印度尼西亞。“相比之下，馬來西亞政治環境更穩定，檳城華裔比例較高，而且馬來西亞與印尼鄰國，母語相似，便於溝通。在綜合考慮政治、經濟、文化等方面因素後，還是確定落地在馬來西亞檳城。”

中國駐檳城總領館資料顯示，2016年，中國首次位列檳城州外資投資榜首，投資額超過7億林吉特。多年來，中國企業積極參與檳城和北馬地區的經貿合作，專案金額累計超過143億林吉特。

眾花南藥註冊成立以來，在檳城的總投資達5000萬人民幣。柏險峰透露，公司未來會增資擴股、追加投資，主要用於發展中醫藥和健康食品產業。到今年年底，公司有望完成一個燕窩專案的併購，實現新業務的拓展。

中醫藥“走出去”

2016年底，國家中醫藥管理局、國家發展和改革委員會聯合印發了《中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）》。

根據規劃，到2020年，中醫藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，與沿線國家合作建設30箇中醫藥海外中心，頒佈20項中醫藥國際標準，註冊100種中藥產品，建設50家中醫藥對外交流合作示範基地。

據介紹，眾花南藥積極響應規劃要求，未來將沿“21世紀海上絲綢之路”加快佈局，業務覆蓋東南亞、南亞、東非和地中海等國家，經營品種包括血竭、燕窩、兒茶、天竺黃、馬錢子、番瀉葉、乳香、沒藥、西紅花等。

不過，中醫藥“走出去”仍然面臨政策和技術等多方面的壁壘。柏險峰認為，中醫藥“走出去”最大的困難是標準問題，由於植物成分複雜，難以對每種成分作出清晰解釋。

如今，中藥漸漸進入國際醫藥體系，已在俄羅斯、古巴、越南、新加坡和阿聯酋等國以藥品形式註冊。但在馬來西亞，政府還未正式承認中醫藥作為藥品的合法地位，缺乏法律保護和政策扶植。不過，在馬來西亞等華人聚集的國家，民間的追捧成為中醫藥“走出去”的一大動力。

馬來西亞總人口3000萬，華人佔到24%。柏險峰稱，華人數百年來信賴中醫，其他民族也有一部分人接受中醫藥，因此中醫業在全馬各地均有市場，中醫院、中藥堂遍佈檳城、吉隆坡、怡保、馬六甲等城市。

“馬來西亞已經有龐大的中醫藥體系，在進出口貿易、批發、生產加工、註冊、質量控制、市場營銷等方面都十分成熟，所以，中醫藥在馬來西亞本來就有市場。在確保安全性的前提下，中藥進入馬來西亞市場也並不是很難。” 柏險峰說。

資料顯示，馬來西亞對中藥的市場流通管理分中藥飲片和中成藥，管理單位為馬來西亞衛生部國家藥品管理局（NPRA）和藥品監督局（DCA）。中藥飲片進口可以免稅，但應經檢驗；中成藥實行註冊申請許可證管理，註冊週期2年左右。

“由於經營管理、文化融合有難度，我們認為在馬來西亞可以與當地的中藥企業合作，延伸全產業鏈佈局（比如開中藥連鎖直營店），利用當地資源和管理經驗。”柏險峰說。

據介紹，馬來西亞傳統藥物（包括中醫藥和保健品）進口企業、批發企業、生產加工企業均超過百家。在馬來西亞13個州中，雪蘭莪州是傳統藥物進口、批發、貿易、生產最為集中的州屬。

談及會否在馬來西亞佈局中醫院，柏險峰稱，公司正在進行市場調研，不久之後將形成成熟方案。在他看來，中醫和中藥是不可分割的，中藥走出來，中醫也會跟隨走出來。

“我們要先打好中藥產業的基礎，讓中醫有藥可用，然後再培育中醫館。我們未來會考慮在吉隆坡、喬治市、怡保、新山、古晉、亞庇和馬六甲市等華人聚集城市設立中醫院。”他告訴21世紀經濟報道記者。

“很多中藥企業也希望藉助我們這個平臺，幫助它們的產品在海外落地、快速進入國際市場，所以搭建平臺是我們2018年的重點。”柏險峰說。

作者：和佳