2020年，新餘市正式啟動“水花行動”，針對全市小學四年級學生，開展每期10天的免費游泳培訓。

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新京報記者 杜寒三 編輯 袁國禮 校對 吳興發

“準備，戴好泳鏡”，一聲哨響，五名學生伸直雙手，扎進泳池，濺起一朵朵水花。

一位學生家長圍在邊上，“有點緊張，這也是一門課，防身術。”30多秒後，一個男生從終點探出頭，她不再板著面孔，笑出了聲：“他游過去了。”

7月27日，距離江西新餘市區半小時車程的羅坊鎮希望小學，籃球場拼裝的簡易泳池裡，正在舉行“水花行動”結業考試——透過的標準是，中途腳不著地，以蛙泳姿勢，一口氣游完15米。按照培訓目標，應有80%以上的學生合格。

2020年，新餘市正式啟動“水花行動”，針對全市小學四年級學生，開展每期10天的免費游泳培訓。城區學校就近對接游泳場館，近郊農村學生統一乘坐大巴進城，偏遠鄉鎮就地拼裝簡易游泳池。三種方式結合，計劃2021年培訓近1。7萬人，2022年基本實現小學畢業生掌握游泳技能。

新餘市教育局提供的資料顯示，2019年當地溺水死亡學生3人，2020年溺亡2人。“溺水學生數量不多，但防不勝防，壓力一直有”，體育衛生與藝術教育科（以下簡稱體衛藝科）科長黃亮說，之前是嚴防死守，現在是化堵為疏，“水花行動”與防溺水結合，“要看長期效果”。

新餘之外，今年5月以來，全國發生多起青少年兒童溺亡事件。根據媒體的報道，從江西萬載、安徽宿州，到河南駐馬店、河北獻縣以及山西永濟，從村邊池塘到黃河，至少有20名青少年兒童不幸溺亡。

今年6月，教育部印發《關於做好預防中小學生溺水事故工作的通知》，其中提到，溺水事故高發地區學校要積極創造條件，開設游泳課，幫助學生掌握游泳技能和自救自護方法。

▲7月21日，羅坊鎮希望小學，一名學生結束游泳後，走出泳池。新京報記者 杜寒三 攝

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一年到頭緊繃的弦

“哪怕喝到水，不能吞下去，在水裡把它吐到外面。”學生游到哪，胡柳根就走到哪，兩隻手搭在泳池護欄上，“你要蹬三次，憋氣，來，抬頭換氣”，不時再喊上一句“加油”。

不會游泳的胡柳根，是羅坊鎮希望小學的副校長。7月26日，兩期培訓已近20天，在泳池邊耳濡目染，他也成了半個游泳教練。當天有近40名學生，同時在寬15米、長20米的簡易拼裝泳池裡練習。現場有3位教練、2位救生員和各班班主任。

七八月份，新餘最高氣溫飆升至36℃。烈日當頭，即使站著不動，一會兒就能出一身黏汗，汗珠順著後背和褲腿往下掉。知了在樹上聒噪，更使人心煩氣躁。

孔目江、袁河穿新餘城區而過，境內山塘水庫星羅棋佈。每天傍晚五六點，常見家長帶著小孩，騎著電瓶車，挎著各色游泳圈，往江河水庫跑。

一到暑假，接到學校領導班子和班主任電話，胡柳根總是提心吊膽，“擔心出事”。每個禮拜，羅坊鎮希望小學的班主任微信群，都要轉發一則防溺水安全提示。

7月9日，媒體報道山西6名學生落入黃河，5人已無生命體徵。次日一早，新聞連結就出現在群裡，配文“防溺水工作，需警鐘長鳴，齊抓共管，絲毫不能鬆懈”，要求班主任轉發至各班家長群。

學生黃河溺亡並非孤例，今年5月以來，全國發生多起青少年兒童溺亡事件：5月22日，河北獻縣5名孩子在村邊坑塘溺水；5月29日，安徽宿州3名學生在取土塘游泳洗澡，不慎溺水；7月11日，江西萬載3名兒童溺水；7月13日，河南駐馬店市人民公園6名學生溺水死亡……

《2018中國兒童發展指標圖集》顯示，溺水已成我國0-17歲青少年兒童傷害致死的首要原因，佔兒童傷害死亡的32。5%。據統計，我國每年約有5。7萬人死於溺水，其中少年兒童溺水死亡人數佔總溺水死亡人數的56。04%。

“現在放暑假了，監管責任不在校園，老師只是宣傳通知。但有的地方出事了，又覺得老師沒教育好”，胡柳根有些無奈，“一個家長看一兩個孩子，老師要管幾十個。”

羅坊鎮希望小學，學生上下學必經之路上，掛著一條標語：“珍愛生命，謹防溺水，遠離危險，平安成長”。紅色的橫幅，已經泛白，不知用了多少年。

每年五六月份和九十月份，校園廣播也會在中午、傍晚兩次響起：“天氣轉熱，大家不要私自到池塘玩水，不要擅自下水嬉戲……”

老師說得嘴巴起泡了，學生耳朵聽出繭了，胡柳根還是不放心。班主任要求學生背誦不準擅自與他人結伴遊泳等“六不準”口訣，他有時在馬路上抽問學生，“防溺水，你知道哪些該做，哪些不該做嗎？”

不單是炎熱的暑假，對胡柳根這些農村基層教育工作者而言，防溺水安全教育的弦，一年到頭都緊繃著。春天多雨，池塘漲水，擔心學生上下學出意外；9月學生返校，“秋老虎”餘威尚在，怕學生偷偷下水；到了冬天，水面結了一層薄冰，又怕學生玩冰落水。

7月27日，結束游泳考試，兩三個孩子圍著一塊宣傳牌，背誦他們並不陌生的“六不準”口訣。問及學會游泳後，是否會去水庫玩水，其中一個女生搖搖頭：“水庫水那麼深，裡面還有水怪。”

據統計，今年羅坊鎮希望小學四年級在籍學生210人，205人參訓“水花行動”，15米蛙泳考試合格率達86。8%。

胡柳根覺得，學會游泳後遇到危險，比從沒下過水的應對能力強，“雖然以前說，淹死的都是會游泳的，但不會游泳的掉水裡一定會淹死”。

▲7月27日，羅坊鎮希望小學，游泳考核現場，學生正在等待出發的哨聲。新京報記者 杜寒三 攝

一年到頭緊繃的弦

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“市領導交給個任務”，2018年夏，新餘教育局體衛藝科科長黃亮和分管領導被局長叫進辦公室，“在小學生裡開展游泳教育，化被動為主動推進防溺水工作，這個課題怎麼去破解？”黃亮“大腦一片空白”，望了眼分管領導，“事是好事，但萬一教學時發生溺亡事故怎麼辦？”

回到辦公室，黃亮上網檢索“游泳教育”，雖然有海南開展游泳教育的新聞，但當地是在全省推廣。新餘只是江西最小的一個地級市，“怕啊，全國沒有經驗可複製”，黃亮說。

黃亮在農村長大，10歲那年夏天，還不會游泳的他，跟著大人去池塘玩水，一不小心掉進深坑。腦袋冒出水面，很快又沉下去，想呼救，一張嘴就灌進了水。最後一腳踩到底，大腿使勁一蹬，才衝出水面。

險些溺水的經歷，讓黃亮推廣游泳教育時仍有陰影，擔心出事，“我自己都差點淹死，別人怎麼辦？”

2018年，新餘市在暨陽學校啟動“水花行動”試點，免費為100名留守兒童、家庭困難的農民工子女培訓游泳技能。教育局出資5000元，為學生採購泳鏡、泳衣等裝備，游泳協會提供教練義務教學。2019年，受訓人數擴大到200名。

那些日子，黃亮一大早去單位交代完工作，就直奔游泳館。“100個小孩的腦袋瓜浮在水面上，我就放心了”，怕學生偷偷跑到深水區，他常盯著隔斷淺水區、深水區的浮標。每晚臨睡前自言自語，“還好沒事，老天保佑”。即使開著空調，半夜驚醒額頭也冒汗，想的全是學生游泳的事。

2019年12月15日，新餘市人民政府辦公室印發《新餘市“水花行動”實施方案》，提出2020年全市小學四年級學生，人人參與游泳技能培訓。其中要求80%以上的農村學生和70%以上的城區學生掌握游泳技能。

不同於試點時的一二百人，“水花行動”在全市近1。7萬名學生中鋪開，但仍是摸著石頭過河。

黃亮和體育局的同事，花了一週時間，走遍全市游泳場館。包含教練員、救生員和帶班班主任等補貼在內，城區每名學生的培訓經費為400元，遠低於市場行情。剛開始，場館老闆多不作聲。

“把這些學生培訓完了，一個漫長的暑假，他自己會到你們這來遊，市場潛力無限”，在黃亮的鼓動下，大型游泳館同意後，規模較小的也開始跟風，最後甚至主動找上門來。最終，共挖掘出全市可供培訓的游泳場館23個，其中3個是學校場館。

“最擔心的就是安全問題”，黃亮說，有一處主要對成人開放的泳池，水深1米4至1米8。當地衛健委監測的四年級學生身高在1米3左右，“水都沒過腦殼了”。

場館負責人打包票，每天上午學生培訓時把水放掉，黃亮並不買賬。

如今，黃亮辦公室電腦上關於“水花行動”的資料夾和各類文件，共有102個。這兩年，一批外地單位前來學習，也要走了一些材料，但普及游泳教育仍是雷聲大雨點小。

▲7月27日，羅坊鎮希望小學，結束游泳考試後，兩個學生正在看防溺水教育宣傳牌。新京報記者 杜寒三 攝

摸著石頭過河

摸著石頭過河

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2021年3月，新餘市召開全市領導幹部大會，宣佈對市政府主要負責同志進行調整。力推“水花行動”的原市領導調任省廳，教育、體育兩大系統內部私下議論，“水花行動”還會開展嗎？四五月份，黃亮接到通知，“要做好今年的準備。”

作為當地市政府牽頭，教育局主導，體育局、衛健委、發改委、財政局等多部門參與的民生工程，“水花行動”在推進過程中，也有不同聲音。

7月26日下午，鍾大姐站在羅坊鎮希望小學的簡易泳池旁，舀起一手掌水，試了試水溫，用力下壓泡沫浮板，“不會沉的。”她的兒子正揹著浮板，划水踢腿。8天前，兒子仍是隻“旱鴨子”。鍾大姐很是欣慰，“他很少有游泳的機會，要是明年還能免費學，我還送他來。”

她和丈夫在城裡賣瓜，1斤西瓜才賣1塊3毛錢，市區場館二三十塊錢遊一次，六百多至上千元的培訓班價格，“貴還是貴了一點”。

同處鄉村的蔣國珍小學，四年級班主任蔣毅平遇到了不同情況。他手上的簽到考核表對勾稀疏，班裡38個學生，10天培訓只有12人滿勤。學校離羅坊鎮4公里左右，“最大的問題是這段時間農忙，家長沒有時間送過來”，蔣毅平說，當地農村7月“雙搶”，雖然有機械，但有的村民承包了別家的田，“地太多了幹不過來，晚上9點多才吃上飯。”

班裡半數以上都是留守兒童，爺爺奶奶歲數大，有些並不理解，“你們天天講不能下水，現在還要帶他下水。”蔣毅平反覆解釋這是免費教孩子自救本領，有家長說，“我打個摩的過來，不要錢了？”對於個別家長，“做工作沒有效果”。

雖然防溺水的重點在農村，但在城市，家長對“水花行動”的接受程度更高。暨陽學校副校長黃文媛介紹，該校自我加壓，設定出勤率為96%，除部分學生身體等特殊原因外，基本都能參訓。

“這是一個民生工程，背後有很多人在付出”，暨陽學校校長鬍美琴說，一些年紀大的老師有慢性病，希望假期調理休息。年輕老師中有的是二孩媽媽，家裡一堆事。但大多數老師並未提出困難，個別確有困難的老師，在做了思想工作後，最終也參加了“水花行動”。

7月28日上午，暨陽學校游泳館有些悶熱。班主任胡夢嬌站在岸上，“一開始有點不願意來”。她緊緊盯著泳池，笑著說：“但現在看著很多孩子來回遊，會覺得今天好開心。”

▲7月26日，羅坊鎮希望小學，救生員盯著泳池，旁邊的白板用於記錄水質。新京報記者 杜寒三 攝

不同

的聲音

第一天下水，有學生怕到五官扭曲，班主任一度以為是水的波紋反射到臉上；有學生緊緊扶著岸邊，腿軟哭紅眼睛；還有學生抱住教練脖子，不肯鬆手……

在新餘市多所小學帶班老師和游泳教練口中，不少零基礎學生怕水。僅以暨陽學校為例，該校摸底資料顯示，1083個參訓學生中，只有245人培訓前會遊10米以上。

10天時間，1名教練教15名左右的學生，其中超過80%遊過15米——教練員至關重要。

“用力，再用力，再來一個”，學生遊得比上次更遠了，游泳教練劉忠平輕輕拍著他的臉，“你一定可以的。”學生轉身遊向自己的夥伴，兩個人舉起手慶祝，“耶”。

7月28日，離暨陽學校最後一批本校學生考核，還有兩天。劉忠平正在淺水區角落，帶4個學得較慢的學生——這名國家二級運動員，積累了20多年游泳教學經驗。他班裡一半以上學生，能在考核當天，遊過岸上15米外標記用的“小心地滑”黃色告示牌，一口氣游到泳池25米的盡頭。

“教小學生最重要的是有耐心”，劉忠平嗓子啞了，大夏天喝了口溫熱的開水。在暨陽學校當了10多年游泳教練，他遇上過一個女生，在班上不和同學說話，父母對她學會游泳也沒抱多大希望。

游泳課上，她一直低著頭，劉忠平望著她，“我長得又不難看，看看我可以嗎？”她偷偷瞥了眼，又很快低頭。到後來，她可以繃著臉對劉忠平笑。每次輪到教她，劉忠平都會陪著聊一會兒天，一步步鼓勵之下，小姑娘遊得越來越好。但“水花行動”時間緊、任務重，“對這樣的小孩來說，達標很難。”

除了劉忠平這樣的專業人士，今年暨陽學校10個教練中，還有一位36歲的數學老師敖文。他遊了10多年泳，過五關斬六將，通過了教練員考核。有著豐富的文化課教學經驗，他發現鼓勵學生同樣是游泳課的法寶，“站在學生一兩米前，他就能堅持。離學生遠些，他就堅持不了”。班上近一半學生游泳零基礎，距考試還有兩天，19個學生，15個能遊15米以上。

曹文華是新餘市泳協會員、市直6所學校“水花行動”的負責人。據他介紹，今年50米游泳1分05秒的合格線，刷掉了三分之一的報名者，有慢吞吞遊的，還有手忙腳亂打亂節奏的。模擬的試講環節，有人說話磕磕絆絆，有人緊張得攥著手又鬆開，又刷掉了三分之一。游泳的圈子不大，曹文華和不少人相識，說一句“兄弟，你明年再來吧”。

目前，新餘市共培訓合格教練員260多名，組織了一支以市游泳協會成員為骨幹、學校教練為補充的教練員隊伍。

“雖然我們時間短，但我們要求還是很高的。門檻不高的話，你就培養不了學生”，他說。現在去水庫游泳，他都要留意幾個動作收放自如、姿勢呈流線型的後備力量，“作為‘水花行動’教練的儲備”。

▲7月27日傍晚，當地老樟坡水庫，不少人帶著孩子在此游泳。新京報記者 杜寒三 攝

的聲音

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除了承包市直6所學校的“水花行動”，曹文華還有自己的游泳場館。去年“水花行動”正式啟動以來，場館老闆們納了悶，“怎麼回事，生意到哪去了？”曹文華漸漸有了譜，“等著‘水花行動’免費培訓呢”。

受“水花行動”的衝擊，往年曹文華暑假招生200多人，主要都是小學生，今年只有幾十個。

7月27日，新餘市體育中心遊泳館外，擺攤賣冰涼粉和冰奶茶的大姐，也一臉愁容，感慨生意沒之前好做，來游泳的人不像以前多了。

城區學生每人經費400元，場館費用、教練員及救生員課時費、班主任補貼，再加上學生保險、購買浮漂等瑣碎支出，曹文華說，“錢不是很多，我們要掰碎了花”。

從去年承包“水花行動”以來，兩年暑假他都要瘦上10多斤，晚上也睡不好，“利潤和我們承擔的風險不成正比”。

曹文華家中有一個12歲的孩子，他認為自己做的事，有一點公益性質，“不能拿這個來做商業”。用他的話說，承擔現在的風險，避免孩子們以後溺水的風險，“把小孩教會游泳，我們為人父母的心裡舒暢一點。我也有小孩，不希望看到孩子溺水。”

黃亮也還在為“水花行動”操心。他家馬路對面就是一處培訓場館，陽臺上就能望見。有時早上7點多，沒看到帶班老師，他要下趟樓親眼看到才放心。

兩三天就去一次場地，從水質檢測到人員管理，黃亮樣樣都要盯著，他撂下一句狠話，“各大媒體都要來，必須接受採訪，你好意思亮家醜你就亮”。他開玩笑說，“從我個人角度講，‘水花行動’不開展最好，我少擔心些，血壓也少升高一些。”

7月27日，羅坊鎮結束了為期10天的培訓。幾個考完試的孩子，踮起腳，扒著泳池圍欄，往裡頭張望，遲遲沒有離開。

黃亮也認識到這點，“防溺水的關鍵還在農村，農村小孩學會了游泳，沒地方遊這個現實，短期內還難改變。”

根據《新餘市“水花行動”實施方案》，新餘各縣（區）政府、管委會要在公共體育服務體系規劃中，合理佈局本地游泳場館設施。到2021年，分宜縣、渝水區至少新建2座公共遊泳池（館）、高新區、仙女湖區至少新建1座公共遊泳池（館）。

56歲的黃亮，再過4年就退休了。

有時在校門口見家長接孩子，“今天怎麼樣啊？”孩子剛游泳出來，溼著頭髮，笑嘻嘻地說“蠻好的”。黃亮會安慰自己，“臨近退休，做了幾件大事。頂著壓力，但對得住自己的良心。”

對於學生的游泳教育，教育主管部門多年前已經開始重視。

2013年5月的兩天時間內，全國4省5地連續發生5起未成年溺水事故，造成19人溺亡。當時教育部就提出，有條件的地方或學校要普及游泳教育，提高學生自救自護能力。此後，教育部連續多年發文，要求做好預防中小學生溺水事故工作。

2020年9月，教育部答覆十三屆全國人大三次會議“關於將游泳技能納入全國中小學義務教育必修課的建議”時指出，“掌握游泳技能對於預防青少年溺水事故發生、保障人身生命安全具有至關重要作用”，表示將整合家庭、學校和社會三方力量，構建包涵游泳知識技能和防溺水在內的公共安全教育長效機制，促進在校學生生存技能的不斷提高。

今年6月，教育部印發《關於做好預防中小學生溺水事故工作的通知》，要求“溺水事故高發地區學校要積極創造條件，開設游泳課，幫助學生掌握游泳技能和自救自護方法”。此外，教育部還要求抓住學生節假日等關鍵時間節點，強化防溺水安全教育；加強家校溝通，督促家長加強對學生離校期間的監管等。

“每年夏季都有青少年學生溺水死亡事件發生，令人心痛惋惜。這既是社會焦點，更是民生痛點。”新餘市副市長陳文華說，新餘的做法，是把防溺水關口前移，為小學生免費提供游泳技能和防溺水知識培訓，讓全市的小學畢業生掌握游泳技能和防溺水本領。同時把學習納入教材開發，將游泳知識與防溺水、水上安全、急救知識相結合，“在探索游泳教學常態化上走出一條新路，從源頭上遏制溺水事件發生”。

數學老師教游泳