▲重慶打造“軌道上的都市區”。華龍網首席記者 李文科 攝

華龍網訊息，對於山水之城的重慶，軌道交通與城區一體化發展、產業強鏈提效、城市生活品質提升密切相關。

據重慶市住房和城鄉建設委員會訊息，重慶正加快打造“軌道上的都市區”，到2035年，主城都市區規劃建成“一張網、多模式、全覆蓋”的軌道交通體系，主要包括幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路（城軌快線）、城市軌道等總里程約6059公里。

以軌道為紐帶聯結城市，重慶恰逢其時。

▲渝中區佛圖關，軌道2號線列車駛過美人梅花叢。華龍網記者 李裕錕 攝

踐行“人民城市為人民”

人民城市人民建，人民城市為人民。“軌道上的都市區”正是為了讓出行變得更加便捷，真正提升人民的獲得感、幸福感、安全感。

隨著重慶軌道交通線路逐年增多，乘坐軌道交通出行，已成為越來越多市民的選擇。截至目前，重慶中心城區軌道交通運營里程達到370公里。今年全市軌道交通日均客流量已達340萬人次，日最高客流量達417萬人次。

而打造“軌道上的都市區”，則為市民便捷出行再次注入了一道“強心針”。

——2019年，國家發展改革委在《關於培育發展現代化都市圈的指導意見》中明確提出，打造軌道上的都市圈，推動幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網融合”。

——2021年2月，重慶市人民政府印發的《重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，建設軌道上的雙城經濟圈，實現成渝間1小時通達、鐵路網覆蓋20萬以上人口城市。

——2021年5月，《重慶市國土空間總體規劃》（2021—2035年）公示版，建設現代化的主城都市區，規劃多層次軌道交通網路體系，建設“軌道上的主城都市區”，形成以中心城區為核心、緊密聯絡周邊的“1小時通勤圈”。

——2021年6月，國家發展改革委、交通運輸部印發的《成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸發展規劃》，優先利用幹線鐵路、城際鐵路富餘能力開行市域（郊）列車，有序新建部分都市圈市域（郊）鐵路，有機銜接中心城區城市軌道交通。

在10月12日召開的全市交通強市建設工作推進會要求，到2035年將基本形成“123出行交通圈”，即成渝地區雙城經濟圈4個“1小時交通圈”，市域2小時暢行，全國主要城市3小時覆蓋。“軌道上的都市區”則將是形成這“123出行交通圈”重要基礎之一。

▲軌道9號線列車車廂。華龍網記者 李裕錕 攝

比肩現代化國際大都市

城市群是新型城鎮化主體形態，是支撐全國經濟增長、促進區域協調發展、參與國際競爭合作的重要平臺。比如京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等城市群。

都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態，比如成渝地區雙城經濟圈的成都都市圈、重慶主城都市區均是都市圈。

近年來，都市圈建設呈現較快發展態勢，軌道交通是都市圈實現1小時通勤的核心交通基礎設施，也是提升都市圈城市間交通一體化水平、高質量發展的關鍵。

縱觀世界級的國際化都市，不乏眾多“軌道上的都市區”成功案例。

巴黎是世界四大國際化都市之一，也是全球最繁忙的國際交通樞紐之一。巴黎軌道交通體系主要包括高速鐵路、市域鐵路、地鐵、有軌電車等4大系統，具有鐵路幹線和市域鐵路互聯互通，不同制式系統之間多點便捷換乘；市域鐵路貫穿中心城區，分擔地鐵的部分城市交通功能；車站透過同站臺換乘、立體換乘等多種形式實現一體化無縫銜接等特點。

東京是亞洲第一大城市，擁有世界上最複雜、最密集且運輸流量最高的鐵路運輸系統和通勤車站群。東京都市圈軌道交通包括地鐵、市郊鐵路、新幹線和其他軌道交通，中心城區的地鐵與向外放射的市域鐵路採用統一軌距、統一供電制等實現互聯互通、貫通運營；採用長途與通勤分離、快慢分離、甩站等靈活多樣的運輸組織方式，滿足不同層次出行需求。

據重慶市住房城鄉建委負責人介紹，未來重慶將強化軌道交通對西部科學城、東部生態城等中心城區重點功能區域及主城新區重點城市的服務保障，以“軌道上的都市區”建設推動璧山、江津、長壽、南川率先與中心城區同城化發展，形成主城都市區發展的重要支撐和中心城區功能向外擴散的重要傳接點。

這將有力提升涪陵、永川、合川、綦江—萬盛城市綜合承載力和輻射帶動力，形成主城都市區發展的重要支撐和中心城區功能向東西南北四個方向傳遞的戰略支點；並有力推進榮昌、銅梁、大足、潼南立足自身優勢加快特色發展，發揮連線城鄉、聯動周邊的橋頭堡作用。

▲單軌3號線和2號線列車在牛角沱交匯。華龍網記者 李裕錕 攝

促進區域經濟一體化發展

重慶“軌道上的都市區”建設範圍包括中心城區9個區和主城新區12個區（涪陵、長壽、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、銅梁、潼南、榮昌），包含了中部歷史母城、東部生態之城、西部科學之城、南部人文之城、北部智慧之城，是重慶市的政治、經濟、文化、交通、金融中心，面積2。87萬平方公里，覆蓋人口2027萬人、經濟總量1。8萬億元（2020年），構成重慶市作為國家中心城市的核心載體。

重慶打造“軌道上的都市區”，不僅充分發揮軌道交通安全可靠、經濟高效、綠色環保的優勢，也透過建設不同層級的軌道交通網路，完善多層次城市軌道交通體系，實現“四網融合”，有效整合軌道交通資源，推動軌道交通融合發展，全面提升軌道交通運輸體系服務效率和服務水平，促進區域經濟一體化發展。

同時加強軌道交通與機場、長途汽車、常規公交、社會車輛等交通方式的協同，打造的立體綜合交通體系，進一步科學合理推進軌道站點周邊綜合開發，增強軌道交通功能與城市功能的融合發展。

依託軌道交通還能解決大城市發展過程中出現的交通擁擠、能源緊缺、環境汙染、秩序混亂等問題，統籌區域經濟發展，推進綠色城市、智慧城市建設。

截至目前，重慶主城都市區運營及在建軌道交通規模達到2800公里，其中，運營及在建鐵路里程約2100公里，在建城軌快線2條、63公里，城市軌道交通運營線路共8條、370公里，在建線路共13條、291公里。

▲正在建設中的軌道四號線二期。華龍網記者 張質 攝

預計到2035年，主城都市區規劃建成“一張網、多模式、全覆蓋”的軌道交通體系，主城都市區軌道交通總里程約6059公里，其中，幹線鐵路約2843公里（高鐵約1423公里、普速鐵路約1420公里）、城際鐵路約843公里、城軌快線約1061公里、城市軌道約1312公里，實現軌道交通“四網融合”。

華龍網記者 董進

原標題：觀察 | 打造“軌道上的都市區” 重慶恰逢其時

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