清世宗愛新覺羅胤禛是清朝的第五位皇帝，在康乾盛世中發揮著承上啟下的作用。歷史上關於他的爭論從來沒有停止過，但不可否認的是，胤禛是一位堅定的改革者，他革除了康熙晚年的弊政，進一步鞏固了清朝的政權。正是因為他，康乾盛世才得以順利過渡。

雍正是一位以“改革”著稱的皇帝。他在即位後，推出了一系列的改革措施，進一步鞏固了國家的根本。康熙後期，官吏貪汙造成了糧食短缺，國庫虧空，同時也引發了許多社會問題。雍正在當皇子時就深知整頓吏治的重要性，即位之初，便果斷地頒佈了11道諭旨，大刀闊斧地進行改革。

對於官員的貪汙，雍正是絕不饒恕。他嚴令貪官必須在3年內將所有的虧空全部補齊，並且不許向民間索要。對於郡王、貝勒等高階官員，雍正下令將其家產拿到大街上變賣以填補虧空。對於貪汙嚴重的官員，雍正就命人抄他的家，用家產來抵償虧空。此外，不夠的部分就讓他的親戚代為賠償。

當時凡是虧空的貪官，一經揭露便會被革職審問，沒有法外開恩的現象。因而各省被罷免查辦的官員數量高達三分之一，還有許多省級官員也被革職查辦。經過3年的清查整頓，基本上解決了康熙以來的國庫虧空問題。

當時官員的虧空除貪汙外，還存在著一個客觀原因，那就是官吏的俸祿太低，無法養家餬口。因此，官員們自行設立“耗羨”，從農民身上搜刮來填補私囊。

雍正四年（1726年），雍正毅然下令實行“耗羨歸公”的政策。規定各地火耗的徵收比例由各地實際情況而定，只許比原數少，不許增加。

把收到的火耗撥出一部分作為官吏的養廉銀，其他的則用於公費。這個措施既減輕了農民的額外負擔，也對整頓吏治，減少貪汙起到了積極作用。

不過，雍正深知只有保障了農民的安定，才能確保國家的穩定。明朝張居正提出的“一條鞭法”對農民是非常有利的，但是一直沒能實行下來，於是雍正決心完成它。

為了更進一步減輕農民的負擔，改革賦役制度，雍正強力推行“攤丁入畝”的制度。這從法律上取消了人頭稅，減輕了農民的負擔，推動了人口的增長，促進了社會經濟的穩定發展。

除此之外，雍正還完善了密摺制度。雍正的心思非常縝密，他需要了解全國各地每天的情況，才能較好地掌握住他的權力。康熙時就有秘密奏摺，是皇帝的心腹所寫，內容包括風俗民情、官場隱私、地方治安等。

這種奏摺直接送到皇帝手中，別人不得開啟。皇帝看完加註批示後，直接返回給本人保管。這樣，皇帝透過奏摺就可以直接同官員對話，瞭解詳細的實際情況。

雍正認為這是個瞭解下情的好辦法，於是擴大了可寫密摺人的範圍，各省督撫、提督和一些中下級官員等都可以密摺奏事。如此一來，雍正既能對全國各地的情況瞭如指掌，同時又能嚴密地控制地方官員。

雍正時還設立了軍機處，作為輔助皇帝迅速處理各種軍機大事的機構。最開始是為了方便雍正處理對準噶爾的用兵事宜，那時還只是一個臨時處理軍事要務的機構，設有軍機大臣和軍機章京。

這些官員都是臨時抽調過來的，軍機章京主要負責文字處理。由於雍正諭旨基本上都由軍機處直接轉發，而且雍正每天都定時召見軍機大臣，有事的時候更是隨時召見，所以軍機大臣常常到半夜都不能休息。

後來，軍機處開始處理全國所有的機密事務，取代內閣成為了國家的實際中樞。軍機大臣都由雍正親自挑選，聽命於他。這樣一來，雍正將國家的一切權力牢牢地掌握在手中。軍機處的設立，標誌著封建專制達到了頂峰。

為了完善對於西南少數民族地區的治理，雍正頗費了一番功夫。當地土司制的弊病越來越突出。土司之間經常為爭奪土地人口進行戰爭，有時候又聯合起來共同反叛中央政府，因此成了國家大患。

雍正一方面派兵平定土司的叛亂，一方面認真調查，研究解決土司問題的根本辦法。雍正四年（1726年），鄂爾泰提出將雲貴土司改土歸流的設想。

雍正認為這是個治本之策，於是當機立斷，命令鄂爾泰完成此事。之後，雍正開始全面實行“改土歸流”，在少數民族地區分別設立府、廳、州、縣，並委派有任期且非世襲的“流官”進行管理。這一舉措不僅打擊了土司的世襲特權和利益，而且解除了西南少數民族的災難，促進了這些地區社會經濟的發展與進步。

參考文獻：《清史稿》