《康熙王朝》中，姚啟聖提出的對臺“三必剿，三必撫”戰略被康熙所採納。康熙任命姚啟聖為福建總督，全權負責對臺事務。按理說，朝廷與臺灣談判的事也應該由姚啟聖處理，可兩次撫臺，康熙都是讓明珠前往。

一、康熙更信任滿人

滿清是少數民族，對漢人始終都心存芥蒂。從清朝入關開始，朝廷表面實行”滿漢一家親“的政策，可在實際執行的過程中還是優先考慮滿人。清朝兩百多年，漢人封侯的沒幾個。

康熙是滿人的利益代言人，漢人只是他的一次性筷子。用周培公也是看中他的價值，用完就直接扔到冰天雪地。

明珠是滿人，姚啟聖是漢人，在民族心理上康熙更青睞明珠。

二、康熙為了平衡山頭而施展的帝王術

皇帝的主要職責是平衡朝廷的力量對比，不會讓一方過於強大，也不會讓一方過於弱小。鰲拜倒後，索額圖一家獨大，康熙為了制衡他而扶持明珠。明珠與索額圖相互爭鬥，康熙才能穩坐龍椅。

從地方朝廷，越來越多的人已經開始對姚啟聖不滿，彈劾他的奏摺也不少，康熙要安撫這部分人的情緒。

現在姚啟聖一人總攬所有福建與臺灣相關事務，許可權大過其他督撫，容易擁兵自重，形成獨立王國，甚至於用遷界禁海威脅朝廷。這是康熙所不願看到的，他派明珠出任欽差大臣，一方面是撫臺，另一方面也是為了監視、制衡姚啟聖。

收復臺灣可是大功一件，獨樂樂不如眾樂樂，有功勞大家一起分享，姚啟聖就別想獨吞了。

三、明珠的政見正好符合

從臺灣問題擺上朝堂，明珠就一直主張撫臺，相信為撫臺也做過不少準備工作。如今鄭經有主動談和的意向，明珠自然是當仁不讓。姚啟聖是一個帥才，適合運籌帷幄，撫臺是戰術性的工作。

尤其是第一次談和，要顯示大清天朝氣象，氣氛要和諧。姚啟聖那張刁毒的嘴容易得罪人，萬花筒的情商更高。

第二次撫臺，鄭經點名不要明珠。康熙偏偏用明珠，主要是為了打擊鄭經的氣焰，掌握談判的主動權。康熙對臺灣，完全就是獅子搏兔，總不能被鄭經牽著鼻子走。

李光地與施琅聯名推薦姚啟聖，這容易讓人感覺福建這幾個地方官，一致搞起了一團夥。康熙會想，姚啟聖在家丁憂都這麼不安分，還能調動提督和布政使，我不能被這幫福建的小兔崽子給綁架了。

做皇帝不容易，做臣子也難，在大清做個漢臣更難。姚啟聖雖然被迫功成身退，比起周培公，下場也算好多了。