【編者按】2021年是我國現代化建設程序中具有特殊重要性的一年――“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新徵程開啟。在此節點舉行的全國兩會，無疑承載了更多意義和期待。一張藍圖，一份願景，“十四五”的中國，令人期待！3月4日起，人民網推出“開局十四五・代表委員說”系列報道，帶您一起聆聽兩會“好聲音”，暢想“十四五”美好新生活。

全國政協委員、中國五礦集團有限公司黨組書記、董事長唐復平。受訪者供圖

“企業實現高質量發展，要堅持科技創新和制度創新‘兩個輪子一起轉’。”

兩會期間，第十三屆全國政協委員、中國五礦集團有限公司黨組書記、董事長唐復平在接受人民網記者專訪時表示，企業應抓好大專案牽引，部署一批國家級重大專案攻關任務，把最好的資源配備上來，加快解決一批“卡脖子”技術難題，催生一批突破性標誌性科技成果，努力掌握科技發展主動權。

創新激發活力 重點構建科技創新體系

2021年政府工作報告提出，“強化企業創新主體地位，鼓勵領軍企業組建創新聯合體”。

“企業要積極參與國家重點實驗室最佳化重組，加強現有國家重點實驗室建設。”唐復平表示，企業應最佳化資源佈局，構建科技創新體系。五礦將緊緊圍繞國家戰略需求和核心主業需要，加強科技創新頂層設計和總體謀劃。同時，清晰界定不同創新主體的功能定位，打造應用基礎研究、前瞻性技術研發、共性關鍵技術開發、產業化應用的梯次遞進研發體系。

在完善體制機制方面，唐復平認為，應建立由科技領軍人才主導科研資源配置的制度，落實“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”機制，賦予科研人員在成果轉化中更大自主權，實現最大程度的責權匹配。

以混改為“突破口”推進機制轉換

對於社會各界關注的國企改革話題，2021年政府工作報告提出，深入實施國企改革三年行動，做強做優做大國有資本和國有企業。深化國有企業混合所有制改革。

2020年，中央深改委審議透過《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，為國企改革釐清了方向，確定了路線圖和時間表。

2月23日，國資委主任郝鵬在新聞釋出會上強調，今年作為國企改革的三年行動的攻堅之年、關鍵之年，如何以釘釘子精神抓好行動落實，成為重點之一。“力爭今年年底實現國企三年攻堅任務的70%，推動國有企業改革三年行動取得決定性成效。”

唐復平認為，應從以下三點貫徹落實《國企改革三年行動方案》：一是要以“管資本”為核心推進治理體系完善；二是要以混改為“突破口”推進經營機制轉換；三是要以對標世界一流為契機推進管理提升。

唐復平以中國五礦為例表示，在三年行動的攻堅之年，將持續深化國有資本投資公司試點，全面落實三年行動重點任務，打造“五礦模式”升級版。將健全與“管資本”相匹配的授權經營體系，動態最佳化決策事項清單與流程，加強子企業董事會建設，深入推進“大監督”體系有效運轉，確保“授得下、接得住、行得穩”。

在國企混改方面，唐復平認為，要指導具備條件的企業“一企一策”制定方案；對公司治理體系、市場化激勵仍不完善的“存量”混改企業，積極研究謀劃“二次混改”；對公司治理健全、相對控股的混合所有制企業，實施更加市場化的差異化管控。

“誰能管好風險，誰就能更好地發展”

針對媒體關心的個別地方國企債務違約情況，2月23日，國資委秘書長、新聞發言人彭華崗在國新辦新聞釋出會上回應稱，個別地方國企發生債務違約是多重因素疊加的結果。“中央企業的債務風險總體可控在控，多年來，我們始終把防風險作為企業經營發展的一條底線，逐步建立了一套行之有效的監管制度和工作體系。”

2021年政府工作報告強調，壓實各方責任，堅決守住不發生系統性風險的底線。

在唐復平看來，保障企業安全關鍵是做好風險防控，經營不可能完全消滅風險、而是與風險共舞。要把全員全流程全系統的風險防控體系滲透到業務經營的每一個“毛細血管”，切實增強研判能力和化解能力，打好危中求機的主動戰。

“誰能管好風險，誰就能更好地發展。”唐復平說。