在昨天的文章中，作者和大家聊了江蘇省與山東省之間的區劃調整。江蘇省北部的7個縣，曾經臨時劃入了山東省。4年之後，才還給了江蘇省。其實，這樣的情況並不是個例。因為在四五十年代，江蘇省的2個縣曾經兩次被劃入了安徽省，並且最終留在了安徽省。那麼，這一輪行政區劃到底是怎麼回事呢？今天，我們就聊聊蕭縣和碭山縣的歷史劃分。

首先，我們需要聊聊江蘇省與安徽省之間的歷史淵源。因為在歷史的長河中，江蘇省和安徽省曾經是一家人。我國行省制度出現於元朝，元朝在13世紀崛起以後，先後消滅了大金國、西夏國、大理國、西遼國、吐蕃和南宋，建立了一個龐大的帝國。由於帝國的疆域空前遼闊，隋唐兩宋時期的州縣兩級行政區劃，已經無法滿足元朝的需要。為了更好的管理各個地區，元朝建立了行中書省制度，簡稱為行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、湖廣行省、四川行省等等。

但元朝行省制度處於初創階段，各方面並不完善，在元朝統治的末期，出現了各地混戰的情況。因此，明朝驅逐了元朝以後，雖然沿用了元朝行省制度，在其基礎上進行了完善和改革。由於明朝擁有南京、北京兩個首都，首都周圍的地區被稱為直隸地區，因此，出現了南直隸和北直隸兩個地區。其中，南直隸地區包括現在的江蘇省、上海市和安徽省。北直隸地區則包括了現在的河北省、京津地區，面積比較大。17世紀中期，已經統治了200多年的明朝滅亡，東北地區的清朝大舉入關。

在10多年的時間內，清朝消滅了各種抵抗勢力，確立了對中原地區的統治。清朝入關之後，由於自身並沒有多少行政經驗，沿用了一系列明朝制度，其中也包括行省制度。但是由於清朝定都北京，南京的地位下降，更名為江寧府，南直隸不復存在，改名為江南省。清朝的統治穩定以後，開始處理那些存在潛在危機的省份。江南省人口眾多、面積遼闊、經濟發達，一旦有封疆大吏割據江南，情況很難應付，對清朝的統治存在很大的威脅。

康熙皇帝在位的初期，清朝把江南省一分為二，分成了江蘇省和安徽省。江蘇省的省會在南京，安徽省的省會在安慶。至於兩省之間的洪澤湖，由兩個省共同擁有。洪澤湖地區氣候溼潤、土地肥沃，水源比較豐富，非常適合耕種和漁業，堪稱是魚米之鄉。在我國古代歷史上，洪澤湖周圍地區都是比較富裕的。洪澤湖作為我國的第四大淡水湖，淮河等好幾條河流都經過了洪澤湖，保障了洪澤湖的水源。清朝統治的後期，由於其他河流一系列的水患，導致洪澤湖出現了淤泥增多、不斷氾濫的情況。

尤其是咸豐年間黃河發生了大規模改道以後，波及了周邊4個省，造成了上千萬人受災，還牽扯了洪澤湖。由於洪澤湖位於兩省之間，安徽巡撫衙門和江蘇巡撫衙門，都想把治理洪澤湖的任務推給對方。當時的清朝面臨了一系列的內憂外患，根本沒有時間和精力治理洪澤湖。1912年，清朝滅亡以後，我國陷入了軍閥混戰階段，各路軍閥忙著爭奪地盤，更沒有精力治理全國各地的水利工程。1938年，黃河在花園口大規模決堤，滾滾黃河水流向東南，最終倒灌入洪澤湖，淹沒了洪澤湖周圍大量的耕地，甚至出現了大片的沼澤地。

此時的洪澤湖，已經到了必須下大力氣治理的地步。在三四十年代，我國的局勢持續動盪，根本沒有一個穩定的大環境。一轉眼到了40年代末期，我國北方大部分地區都已經解放，但淮河以南等地，則還需要時間。當時，江蘇北部、安徽北部都已經解放，為了對已經解放的地區加強管理。江蘇省被分成了蘇南行署區、蘇北行署區，安徽省被劃分為皖北行署區、皖南行署區（行署區屬於建國初期的行政區劃，等級與省份相當）。

此外，江蘇省北部的7個縣，被臨時劃入了山東省管理。江蘇省西北部的蕭縣和碭山縣，被臨時劃入了皖北行署區，隸屬於宿縣專區管理。隨著大規模戰爭的結束，我國開始了恢復生產、發展經濟的工作。過分複雜的行政區劃，不利於經濟發展。因此，1953年，蘇北行署區、蘇南行署區重新合併為江蘇省，皖北行署區、皖南行署區重新合併為安徽省。劃入山東省的7個縣、劃入安徽省的2個縣，陸續劃給了江蘇省。從當時的情況來看，又重新回到了之前的模式。但是，一切遠遠沒有結束。因為，治理洪澤湖的工作還沒有開始。

50年代中期，治理洪澤湖的過程中，出現了比較棘手的情況。洪澤湖的東邊屬於江蘇省，西邊屬於安徽省。由於洪澤湖位於兩省之間，雙方都有治理洪澤湖的責任。但是，雙方投入的人力物力不統一，各方面的機構也很難協調。為了更好的治理洪澤湖，還“魚米之鄉”的原來面貌。1955年，江蘇省和安徽省出現了行政區劃的調整。洪澤湖西岸的泗洪縣和盱眙縣，從安徽省劃入了江蘇省。兩個縣劃入了江蘇省以後，洪澤湖基本上成為了江蘇省的內湖。江蘇省開始全力治理洪澤湖的工作，付出了很多努力，最終把洪澤湖周圍地區變成了“魚米之鄉”。安徽省當然不能白白損失2個縣，參照山東與河南兩省的換地模式，作為補償，江蘇省把自己最北部的碭山縣和蕭縣，劃入了安徽省的宿州市。

請注意，蕭縣和碭山縣剛剛還給江蘇省2年時間，又一次被劃入了安徽省管理。其實，從碭山縣或許蕭縣，前往宿州市區的距離是比較遠的。前往江蘇徐州市區的距離，則近得多。而且徐州更加繁華，尤其是蕭縣，距離徐州市區最近。作者曾經去過碭山縣，對於碭山縣的碭山梨，記憶猶新，碭山梨被稱為“果中甘露子，藥中聖醍醐。”關於各地行政區劃調整的故事還有很多，作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。