日前，天津政務網釋出《天津市郵輪產業發展“十四五”規劃（2021-2025年）》。本規劃的範圍為天津市全域，重點是天津港的“一港八區”區域。

規劃提出——

豐富天津郵輪本身郵輪活動，引入德雲社、郎朗鋼琴社等團體，完善休閒娛樂業態，打造郵輪不夜港。

適時向中央申請擴大免稅店面積，探索市內免稅店和離東疆港島免稅店等新興免稅業務形態。

研究在東疆保稅港區規劃建設水上通用機場，發展短途運輸、旅遊觀光、飛行體驗、海上應急救援等新業態，實現海空聯動。

規劃還提出，打造陸海聯動的旅遊產品體系——

依託中新生態城媽祖文化園、國家海洋博物館、航母主題公園等資源，豐富軍事娛樂、高階會議、文化展示等業態，植入酒店度假、文化體驗、研學科普等功能，打造“世界海洋文明體驗中心”。

依託東疆灣沙灘景區、郵輪母港等資源，豐富賽事運動業態，植入免稅購物、美食休閒、海上觀光、益智童趣等功能，打造“國家海洋休閒運動中心”。

依託大神堂漁村、牡蠣礁國家海洋自然保護區，加大大神堂漁村的改造提升，引入民宿客棧、漁家美食、遠洋垂釣等業態，打造“海式生活”國際休閒小鎮。

依託中新生態城臨海新城的東南北三堤、東疆濱海公園、保稅區臨港灣等岸線，為市民提供公共親海親水休閒岸線。

規劃要點

01

重點打造三大旅遊圈層

恢復期——

推動郵輪靜態運營。鼓勵國內郵輪公司所屬郵輪在郵輪母港長期駐靠，大力發展郵輪觀光、住宿餐飲、親子游、老年遊、研學遊、商務接待、公司年會、婚宴等服務業態，積極涵養郵輪市場人氣。

推動郵輪動態運營。加快構建天津郵輪航線國內迴圈體系，推動郵輪母港開闢國內新航線。

豐富天津郵輪本身郵輪活動，提升美食餐飲品質，引入德雲社、郎朗鋼琴社等團體，完善休閒娛樂業態，打造郵輪不夜港。

發展期——

重點打造三大旅遊圈層。

發展郵輪在津遊。加快碼頭、內河遊船、旅遊巴士等配套設施建設，策劃打造“郵輪+天津文化遊”、“郵輪+天津生態遊”、“郵輪+天津鄉村遊”等特色主題線路。加大面向“三北地區”腹地客源市場開發力度，鼓勵旅行社開發以天津國際郵輪母港為起點、終點的“郵輪+天津遊”線路，延伸郵輪遊客在津的停留時間和擴大消費。

發展郵輪沿海遊。吸引以三亞、深圳、廈門、上海、青島、大連等城市作為母港營運的郵輪掛靠天津。延伸客群腹地範圍，增加郵輪母港始發航線，開發以天津為始發至大連、青島、上海、廈門、深圳、三亞等沿海港口的航線，增強與環渤海、長三角、港珠澳的郵輪聯絡。試開加掛天津的臺灣郵輪航線。

發展郵輪國際遊。大力引進國際郵輪公司在天津設立區域總部，爭取更多郵輪公司選擇天津作為始發港，鼓勵國際郵輪公司開闢和運營母港航線。重點打造面向東北亞地區（日本、韓國）郵輪港口的母港郵輪航線。適時開發中遠端郵輪航線，增加掛靠港，將航線延伸到東南亞區域，並逐步向亞太和歐美地區國際航線延伸。加大與國際郵輪公司和京津冀三地旅行社聯合開發入境遊線路力度，增加入境遊航次，充分利用 144 小時過境免籤、外國人口岸簽證政策，吸引外國遊客在津旅遊消費。

02

打造郵輪產品

打造“全國購、全球銷”產品體系——

加快推進區域商貿中心城市建設，發揮好港口輻射帶動作用和東疆保稅港區的綜合優勢，挖掘具有天津地域和歷史文化特色的商品資源，打響“天津消費”品牌。

做特小站稻、沙窩蘿蔔、七里海河蟹等天津地方特色農產品，做精泥人張、風箏魏、楊柳青年畫等天津傳統手工藝品，做好狗不理包子、耳朵眼炸糕、天津麻花等天津地方美食的傳承和創新，進一步挖掘反映天津近代工業、運河文化、民國風情等歷史文化價值的旅遊產品，打造天津特色伴手禮，提高天津企業品牌知名度。

結合實際情況，適時向中央申請擴大免稅店面積，探索市內免稅店和離東疆港島免稅店等新興免稅業務形態，引進更多一線知名品牌，豐富商品供應品類，引導免稅店、離境退稅商店提高國產優質產品經營比重，鼓勵遊客在津消費。

進一步用好汽車保稅倉儲等政策，吸引更多內陸腹地客源來津購車。

打造陸海聯動的旅遊產品體系——

發展濱海旅遊。依託中新生態城媽祖文化園、國家海洋博物館、航母主題公園等資源，豐富軍事娛樂、高階會議、文化展示等業態，植入酒店度假、文化體驗、研學科普等功能，打造“世界海洋文明體驗中心”。依託東疆灣沙灘景區、郵輪母港等資源，豐富賽事運動業態，植入免稅購物、美食休閒、海上觀光、益智童趣等功能，打造“國家海洋休閒運動中心”。依託大神堂漁村、牡蠣礁國家海洋自然保護區，加大大神堂漁村的改造提升，引入民宿客棧、漁家美食、遠洋垂釣等業態，打造“海式生活”國際休閒小鎮。依託中新生態城臨海新城的東南北三堤、東疆濱海公園、保稅區臨港灣等岸線，為市民提供公共親海親水休閒岸線。

最佳化河海聯動旅遊產品——

依託海河水路空間及兩岸豐富的工業遺存、歷史風貌建築、非物質文化遺產等資源，深度挖掘並彰顯天津衛、民國風情、運河文化、津派文化、工業文明、生態文明等城市特質，將海河打造為集文化體驗、生態休閒、遺蹟緬懷、水上觀光、會展休閒等功能於一體的世界級風華水岸。

依託文化遺產、工業遺蹟等資源，串聯海河賽艇皮划艇訓練基地、“設計之都”核心區（柳林地區）、國家會展中心、葛沽民俗文化小鎮、國家海洋工業創意園等重點專案，豐富海河旅遊觀光、夜間主題演藝、水上體育運動、水上巴士等功能，植入親民惠民、體育健身、文創體驗、紅色旅遊、工業旅遊等業態，修復中部綠色生態屏障功能，保持原汁原味生態原貌，打造彰顯津派文化的海河雙城休閒帶。

03

主推四種旅遊線路

結合旅客需求和景點景區分佈，主推半日特色遊、一日精華遊、兩日深度遊及京津冀協同遊等四種旅遊線路。

半日特色遊主要展現東疆魅力，遊東疆灣沙灘，賞東部岸線景觀，體驗趕海拾貝，逛免稅店和進口汽車展廳，吃天津地方美食，購天津特色產品。

一日精華遊主要展現濱海風貌，暢遊泰達航母主題公園、國家海洋博物館、北塘古鎮、濱海新區圖書館、海昌極地海洋公園等景點景區，體驗出海當漁民。

兩日深度遊主要全面展現天津市域風情，推出文化博覽遊、名人故居遊、津城工業遊、紅色記憶遊等旅遊系列，將知名景區、文博院館、紅色教育基地、人氣夜市與時尚打卡地等串聯起來，充分彰顯天津都市風情、濱海休閒、鄉村田園、民俗技藝等特色文旅資源。

京津冀協同遊主要透過串聯三地自然人文旅遊景觀，推出跨區域精品線路，最佳化三地旅遊產品供給，實現旅遊資源共建共享。

04

打造國際郵輪用品採購供應中心

發揮中國國際郵輪採購聯盟作用，推動在天津開展實際運營，吸引國內知名軟體集團、金融機構、郵輪企業和戰略投資方（包括供應商）共同投資建設採購供應平臺，打通與國際接軌的採購供應大資料系統。

定期舉辦採購供應對接洽談會，鼓勵相關企業與國際郵輪公司合作，納入國際郵輪公司採購供應系統，推動天津本地“老字號”品牌走出去，實現“全國購、全球銷”。培育一批郵輪船供骨幹企業，提高國際郵輪公司本地物資及商品的採購比例。

最佳化郵輪船供物資供船流程，創新郵輪物資供應監管模式，建立與國際配送業務相適應的海關監管制度。

支援東疆保稅港區管委會制定出臺郵輪船供創新政策，大力發展郵輪配送業務，在已設立出境免稅購物區的基礎上，打造綜合型郵輪船供物流基地，拓展郵輪物資供應全球採購綜合保障及郵輪旅遊岸上國際配送業務，做大郵輪物流產業規模。

05

打造國際郵輪港城

依託郵輪旅客綜合服務大廳，加快推進天津國際郵輪母港周邊區域向集郵輪綜合服務、休閒度假、購物居住等功能於一體的國際郵輪港城發展。

完善天津國際郵輪母港周邊公共交通體系，最佳化交通組織，增加公共交通運營線路和運營頻次，建立多條由天津市區、濱海新區到國際郵輪母港的公交線路或專線，實現郵輪母港與市區、景區、軌道交通、機場、鐵路等人流聚集場所的便捷連線。規劃佈局快速軌道交通，推動輕軌、地鐵延伸至國際郵輪母港。

做優做強郵輪旅客海空聯運直通車業務。

研究在東疆保稅港區規劃建設水上通用機場，發展短途運輸、旅遊觀光、飛行體驗、海上應急救援等新業態，實現海空聯動。

在通往郵輪母港道路、橋樑上，合理設定交通標誌牌，為車輛行駛、導航提供便利。

加快打造中國郵輪旅遊發展實驗區，推動郵輪綜合服務中心落地，開展遊客及乘務人員服務、貴賓接待、郵輪乘務人員培訓、郵輪人才國際勞務派遣等業務，提升郵輪旅遊服務水平。

加大招商引資力度，重點吸引一批商業服務、休閒娛樂、餐飲住宿等服務業態進駐，加快補齊郵輪配套服務短板，活躍郵輪經濟。

轉自 | 天津政務網