省第十四次黨代會提出，未來五年是江蘇生態文明建設從量變到質變的關鍵時期，今後五年，要實現生態環境質量顯著提升，美麗江蘇建設取得重大進展，江蘇大地天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新。

認真貫徹落實省第十四次黨代會精神，作為常州實施“532”發展戰略主戰場、跨江融合橋頭堡，常州高新區積極踐行長三角生態中軸戰略，堅持控增量和減存量並舉，重點圍繞重汙染天氣、黑臭水體、土壤汙染等突出問題，強化精準治汙、科學治汙、依法治汙，深入打好汙染防治攻堅戰，讓美麗新北成為現代化建設的鮮明底色。

“生態細胞”構築“生態綠城”，人與自然和諧共生

2021年5月，新龍生態林核心區正式建成開放，標誌著常州地區最大的生態環境保護工程——新龍生態林全線開放。

10月，孟河小黃山一期盛大開放，“一心一環八宕”的規劃佈局，讓新北區又迎來一處絕美“森林氧吧”。

開啟常州市新北區生態版圖，一個一個“生態細胞”構築“城市綠肺”，扮靚城市最美顏值。新北中心公園，既有超300年古銀杏樹，又有櫻花、梅花、合歡樹等，水域面積1。6萬平方米、公共綠化面積7萬平方米，綠化率77%；飛龍運動休閒公園，體育運動設施與綠色生態景觀有機結合，濱水草坪美如畫卷；高鐵生態公園，百草豐茂，鳥語花香，設有“千島擁翠”“怡情雅趣”等濱水生態景觀帶，水域面積達150畝，綠化覆蓋超過80%。

人在林間行，林在城中繞。實現人與自然和諧共生，是現代化建設的內在要求和重要目標。常州高新區持續實施生態源保護、城鄉公園綠地、生態廊道、生態綠道、特色主題建設等六大“生態綠城”建設工程，把實現人民的美好生活與實現城市高質量發展有機統一起來。

江邊汙水處理廠是常州最大的城市汙水處理廠，廠區北側建有人工溼地生態安全緩衝區，汙水廠尾水經溼地生態淨化後排放至長江。專案建成以來，有效提升了尾水水質，在溼地淨水的基礎上，還構建了櫻花堤、水上森林等特色景觀，同步建設了集科普、宣傳、休閒為一體的鄰里中心。汙水廠由此從“鄰避”變“鄰利”，與市民共享綠色發展成果，該專案也被評為省生態安全緩衝區專案。目前，全市共有27座城鎮汙水處理廠，配套執行或在建尾水生態溼地達到12座，生態淨化規模達到39。1萬噸/日。

近年來，常州高新區強化“山水林田湖草沙”等各種生態要素的協同治理，構築導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大環保”格局，做好生態綠城建設加法。持續實施小黃山、新孟河等重點區域生態系統保護與修復工程，最佳化完善以長江、運河、藻江河等為骨架的“四橫四縱”生態廊道構建。新龍湖溼地公園等23個公園綠地建成開放，連通城市公園和生態片林等點狀分佈的生態細胞，讓綠色生態元素覆蓋全域。按照“應拆盡拆、應綠盡綠”的原則，完成沿江一公里範圍內3000畝生態復綠和5公里生態廊道，生態岸線佔比全省第一。城鄉綠色開放空間在推進中不斷拓展，實現“增核”9264畝，“擴綠”3958畝，“聯網”近50公里。

“大水漫灌”到“精確滴灌”，全面攻堅持續“亮劍”

開啟全省危險廢物全生命週期監控系統，新北區按照“分類實施，逐步接入”原則，1740家產廢單位全面納入全生命週期管理，從產生環節包裝、稱重就生成二維碼標籤，到入庫、出庫、轉移、處置全流程一碼貫通，實現新北區危廢管理橫向聯動企業、縱向貫通全生命週期的智慧監管。

“系統對企業危險廢物貯存設施、危廢產生量、貯存量不僅進行了登記入賬，還進行了初步分析，對庫存超過貯存設施可容納量、貯存時間超過30天，超過24小時轉移未簽收等情況進行實時預警。”常州高新區生態環境局相關負責人介紹，2021年新北充分利用該功能，實時定向督促企業減少庫存量，庫存降幅連續2年達10%以上，降庫存工作保持常州第一梯隊。

打好汙染防治攻堅戰，是實現經濟高質量發展的重要途徑，也是滿足人民群眾美好生活需要的內在要求。常州高新區在持續“亮劍”治汙過程中，不斷提升資訊化防控手段，推動監管形態由被動響應向主動查究、治汙方式從“大水漫灌”向“精確滴灌”轉變。截至11月30日，深入開展藍天保衛戰、低碳轉型升級、生態保護修復、碧水保衛戰等共計8個專項、1729個子工程，目前已完成1655個子工程，完成率高達96%。

為“擦亮”藍天，新北區減汙降碳協同增效，從空間結構、產業結構調整到能源結構、交通運輸結構調整；從VOCs（揮發性有機物）的治理到精細化揚塵管控；從燃氣鍋爐低氮改造到移動源汙染遠端線上監測。完成“一企一策”整治企業222家，燃煤鍋爐超低排放11臺、低氮改造163臺。推進重點區域整治，重點對在建工地、道路揚塵、餐飲油煙、汽修行業等開展巡查治理。充分應用熱點網格精準溯源系統、鐳射雷達掃描、走航等科技手段，提升精準治氣、科學治氣能力。一系列舉措不斷推進，全區空氣質量明顯改善，藍天白雲“大片”頻刷朋友圈。

為保衛碧水，新北區紮實推進長江水生態保護、水環境治理、水資源保障“三水統籌”。開展骨幹河道“消劣奔Ⅲ”行動，按照“一斷面一策”編制汛期防範應對方案。開展全區2274家企業涉磷調查，率先在浦河片區進行試點工作，逐步摸清工業總磷汙染情況。推進長江入河排汙口分類整治，加大重點河道排汙口溯源排查力度，年內完成10條主要河道的排汙口溯源排查，形成全區排口“一張圖”閉環監管。提升基礎設施建設，全區累計建成城鎮汙水管網786公里，全面實現汙水主管網全覆蓋；累計完成村莊汙水治理441個，獲評江蘇省農村生活汙水社會化治理示範縣。

為守護淨土，新北區堅持“控源頭、防新增、重監管、保安全”思路，強化汙染源頭管控，鞏固提升土壤生態風險分類管理，有序推進土壤及地下水汙染治理與修復，切實保障“吃得放心、住得安心”。落實92個關閉化工遺留地塊的土壤風險管控，完成太平洋電鍍、關輝電鍍、紅旗化工涉鎘排查及凱順電鍍等重點企業土壤修復工作。著力解決小微企業危廢處置難題，新增危廢收集處置能力3000噸/年，區域全覆蓋的收集體系基本成型。

砸籠換綠有序低碳，構建“流金淌銀”的“生態銀行”

綠植成蔭、鳥鳴啾啾、步道條條。再回首，常隆化工有限公司負責人李小平已認不出他曾工作數十年的廠區——除15。5畝的辦公樓保留改造成了長江大保護展示館外，常隆化工其餘土地均實施了生態復綠。

長江常州段岸線總長25。8公里，是江蘇沿江城市中岸線最短、功能佈局最全、化工企業最密集的區域之一，均位於常州高新區。這個曾一度集中了常州45%重大工業危險源、安全隱患一觸即發的沿江地帶，成為掣肘當地生態保護的突出短板。

是墨守成規固守原地，在生態環保“高壓線”下艱難維持；還是革故鼎新轉型搬遷，勇往直前闖出一片新天地？

高耗能、高汙染企業要堅決拿下！聽聞新北區決策層壯士斷腕的決心，李小平決定將企業搬遷轉型，瞄準半導體材料、電子化學品等高階材料專案，繼續在常州紮根發展。

“破”與“立”之間，高新區探索“空間補償”機制架起橋樑。“廠區生態復綠後，形成的林地、草地等非建設用地，將置換形成相應比例的專項規劃空間流量指標進行易地使用。”常州市自然資源和規劃局高新區分局副局長齊曉宇表示，化工企業關閉與廠房拆除、騰退地塊汙染調查、評估與治理、權屬調整、生態復綠、評審驗收、財政資金保障，這“七位一體”的國土空間生態修復全流程、閉環操作的辦法，正是新北探索出的化工企業用地綜合性治理新路徑。

砸籠換綠，產業轉型促低碳發展，構建“流金淌銀”的“生態銀行”。今年冬天，被住建部列為“科技示範工程”的高鐵新城智慧綜合能源站集中“智慧供暖”。中節能城市節能研究院有限公司新龍分公司負責人張益林介紹，常州高鐵新城智慧綜合能源站為長三角規模最大的區域集中供暖專案，該專案設定“1+2+x”個能源站，運用9大原創核心技術、21項自主智慧財產權，透過熱泵系統從江邊汙水廠的排放水、藻江河水提取熱量，或透過這些水釋放熱量，實現對高鐵新城內新建使用者冬季供暖、夏季製冷，可再生能源利用率達75%。

“專案全部投產後，可供應高鐵新城600多萬平方米建築使用，每年減少二氧化碳排放約8萬噸。”張益林說，專案建成投運後可以解決近2萬戶居民和1000餘家企事業單位的供暖製冷問題。

凝聚“紅色”力量，“生態先鋒”領跑綠色發展

今年10月，常州市機動車維修行業協會新北工作站正式揭牌，這也是常州首個區級汽修行業工作站。該站由常州市交通執法支隊新北大隊黨支部、新北生態環境局黨支部、常州市道路運輸服務中心黨委聯合打造，依託“先鋒綠源通”黨建聯盟平臺，是交通運輸、生態環境部門踐行“兩在兩同”建新功行動、落實落細黨建協作機制的具體舉措，也是“黨建紅”“交通藍”“生態綠”攜手合作的一次生動實踐。

以“紅色”引領“綠色”、以“紅色”推動“綠色”、以“紅色”保障“綠色”，立足生態環境保護工作實際，今年以來，新北生態環境局以“六著力六帶頭”為抓手，充分發揮黨建紅色引領作用，將黨支部分類達標建設與環保業務深度融合，廣泛匯聚基層黨組織在汙染防治攻堅一線戰鬥力，奮力開創生態環境保護工作新局面。

治汙攻堅，建立“高新生態先鋒”黨建品牌。把黨建聯絡點共建結對、黨建聯盟等亮點工作融合到“三會一課”和主題黨日等傳統黨員活動載體中，結合愛國主義、擁軍優屬、親子活動、文明實踐等活動主題，創造性地豐富黨內生活。持續開展黨史學習教育，分別在三個環保所建成黨建工作室，將黨組織的戰鬥堡壘下沉到執法第一線，推進全面從嚴治黨向縱深發展，為深入打好汙染防治攻堅戰提供思想保障和組織保證。透過以點帶面、雙線聯動推進黨史學習教育，開展清潔城市、清潔鄉村、清潔水源、清潔空氣、信訪調處、六五宣傳、直連企業、環保惠企、助企培訓、走訪基層等“我為群眾辦實事”十大行動；組織“黨員網格走親”活動，慰問幫扶困難群眾39戶，走訪信訪戶45家，協同推進社群基層網格管理。

持續深入打好汙染防治攻堅戰，既要守住金山銀山，又要恢復綠水青山，深入推進長江大保護和生態環境治理，推動沿江一公里範圍內危化企業全部“清零”，建成濱江十里綠廊、新龍生態林等重要生態屏障，綠色生態底色愈加彰顯。

持續最佳化生態空間形態。牢牢守住生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，持續實施長江重要溼地、小黃山等生態系統保護與修復工程。推進生態綠城建設，加快形成沿江生態林、新龍生態林、滬蓉高速防護林，以及澡港河、德勝河、新孟河生態廊道“四橫四縱”生態格局；循序漸進實施常泰高鐵、大運河、新孟河等生態廊道工程，形成水清、岸綠、景美的濱水景觀風貌。

持續提升生態環境質量。緊扣PM2。5和臭氧濃度“雙控雙減”，強化多汙染物協同控制和精細化管理，持續改善大氣環境質量。堅持汙染減排與生態擴容雙向發力，加快實施區域水環境綜合治理，全面鞏固黑臭水體整治成效，做好雨汙管網建設基礎性工程。全面提升資源集約節約利用水平，倡導綠色低碳生產生活方式。

持續鞏固長江大保護成果。全力攻堅破解“化工圍江”難題，科學佈局新材料、新醫藥等優勢產業，爭創長江經濟帶綠色發展示範試點。建設“江邊森林”“濱水生態景觀長廊”，打造最美長江岸線。

藍圖已繪就，奮進正當時。兼具滿目翠綠“外在美”和提升可感“內在美”，人與自然和諧共生的美麗新北正在靚麗呈現。 （新華日報 作者 萬小珍 楊豔）