摘要：規劃範圍為崇明島（含江蘇省南通市啟隆鎮、海永鎮），規劃期限至2035年。

1月14日上午，上海市政府舉行新聞釋出會，副市長彭沉雷及市發改委、市生態環境局、市農業農村委、市綠容局、崇明區等相關負責人介紹了《崇明世界級生態島發展規劃綱要（2021-2035年）》相關情況，並回答記者提問。

崇明是上海不可替代、面向未來的生態戰略空間，多年來，崇明堅持生態立島不動搖。21世紀初，市政府釋出《上海市城市總體規劃（1999-2020年）》，這份規劃中明確提出將崇明島建設成為生態島，並羅列了“按照建設生態島的目標要求，加大崇明造林、綠化建設的力度，加強環境保護”“重視物種多樣性，加強溼地環境保護”等具體要求。2010年，市政府釋出《崇明生態島建設綱要（2010-2020年）》，作為引領、指導、規範崇明生態島建設的綱領性檔案，並配套滾動實施了四輪三年行動計劃。如今，崇明生態保護修復成績斐然，生態環境質量上海最優，產業轉型與民生福祉雙提升，生態示範效應顯著增強。

這些年來，上海市將崇明世界級生態島建設作為一個系統工程，舉全市之力穩步推進。2014年，聯合國環境規劃署評價崇明島生態建設“對中國乃至全世界發展中國家探索區域轉型的生態發展模式具有重要借鑑意義”，將崇明生態島建設案例收錄至聯合國綠色經濟教材。2017年，上海市人大透過《關於促進和保障崇明世界級生態島建設的決定》，為世界級生態島建設提供強有力保障。2018年，崇明被列入長江經濟帶首批綠色發展示範區，踐行“共抓大保護、不搞大開發”。國家相關部門充分肯定崇明生態文明實踐，2021年將崇明強化“三管控一留白”綜合管控、制定產業正負清單、建立生態環境資源保護檢察協作機制等3項經驗在全國推廣。

為更好指導世界級生態島中長期發展，上海市制定《崇明世界級生態島發展規劃綱要（2021-2035年）》，規劃範圍為崇明島（含江蘇省南通市啟隆鎮、海永鎮），規劃期限至2035年。

“綱要”為崇明世界級生態島建設發展指明瞭三項新使命：貢獻人與自然和諧共生的中國方案、展示長江經濟帶“共抓大保護”最新成果、探索生態產品價值實現路徑。

作為全球生態網路節點的崇明島，具有重要的生態系統服務價值，關係到全球生物多樣性保護，應主動貢獻大型複雜人居河口島嶼系統綠色發展的解決方案。同時，崇明生態島位於長江河口，是關係著長江流域生態安全與生物多樣性的高度敏感區域，更是展示長江大保護生態修復成果的重要區域，應在自然生態保護、生態人居建設、生態治理實踐等方面先行先試。另外，崇明島應實現生態優勢轉化為發展優勢，找準生態產業發展方向與重點，持續將世界級生態島建設事業推向縱深。

“綱要”指出 ，到2035年，崇明島要成為引領全國、影響全球的國家生態文明名片、長江綠色發展標杆、人民幸福生活典範，向世界展示“人與自然和諧共生”的建設範例。

新一輪“綱要”的主要亮點，是依託溼地等世界級自然資產，立足崇明大型複雜人居河口島嶼的實際情況，經反覆論證後凝練了兩類、十個關鍵指標。

其中，生態環境保護類有五個指標，聚焦灘、水、林、田、湖等生態空間和鳥、水生生物等，包括地表水達到或好於Ⅲ類水體比例、土壤健康度優良點位比例、生態空間（灘水林田湖）佔比、佔全球種群數量1%以上的水鳥物種數、長江河口水生生物旗艦物種種群數量。生態價值實現類也有五個指標，重點突出碳中和、生態價值轉化、經濟結構最佳化、公共服務提升等，包括碳排放量、生態產品總值（GEP）年增長率、第三產業增加值佔GDP比重、人均社會事業財政支出、公眾綜合滿意度。

欄目主編：唐燁

文字編輯：茅冠雋

圖片來源：龔勝平 攝

【來源：上觀新聞】

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