12月3日是“國際殘疾人日”。近年來，我國在保障殘疾人權利和建立無障礙社會方面取得很大進展，但殘障人士的出行依然受到不同程度的限制。如何破除無障礙旅遊短板，讓殘障人士勇敢外出，關乎社會發展與文明程度，也是滿足他們美好生活需要的題中之義。

為什麼看重無障礙出遊？

就全世界而言，殘障人口的數量可不是個小數字。

早在2010年，由世界衛生組織、世界銀行等機構完成的《世界殘疾報告》中指出“全球人口殘疾率估數已由上世紀70年代以來的10％升高至如今的15％”，殘疾導致的障礙會造成殘疾人生活中的各種困難，出行、教育問題、就業……殘障人士的生存情況需要世界各地的強烈關注。

據相關統計表明，我國殘疾人口總數已經超過8000萬，在國家總人口中的比例超過6%。視力、聽力、言語、肢體、智力均有大量人群。在出行問題上，還有大量行動不便的高齡老人、兒童等需要關注。

2010年末中國各類殘疾人總數 資料來自：鏑數聚

殘障人士有著如此大的人口占比，為什麼在我們日常出行中卻很少見到呢？

對我們來說很正常的出行，對殘障人士來說卻困難重重，除了自身身體因素之外，外界與心理因素也不容小覷。在我國正常出行範圍內，無障礙通道的普及力度很窄，據中國消費者協會和中國殘聯2017年的百城調研資料顯示：我國無障礙設施整體普及率僅為40。6%，處於較低水準。其中，無障礙電梯和無障礙衛生間普及率均在20%以下，除普及率較低，還存在部分無障礙設施被佔用、維護不到位、設計存在問題等情況。

設施的不普及給殘障人士正常出行帶來了很大困難。路上一個不起眼的臺階、莫名被佔用的盲道、擠滿了人的無障礙電梯。這些事情都會導致很多殘障人士無法僅憑自己的力量完成一次出行。他們大多怕出行會給別人帶來麻煩，也害怕看到大家異樣的眼光。就像一個死迴圈，社會的無障礙環境不好，殘障人士就不出來，他們不出來，也不會知道無障礙設施建設到什麼程度了，還有哪些需要改善的地方。當無障礙通道可以普及，殘障人士可以像正常人一樣出行無憂時，也許在一定程度上可以削弱殘障人士出門的心理門檻。

危險重重的盲道

國內殘疾人生存現狀

無障礙設施的不普及，不僅會影響殘障人士的出行，甚至會威脅到他們的人身安全。想必大家對去年的一則新聞還有印象，2019年7月，公益人士、無障礙推行者文軍在大理進行無障礙設施踩點時，一輛轎車堵住了原本的無障礙通道，繞路時因輪椅視覺較低，未發現前面的深坑，不幸跌落身亡。這個事件在網上引起了轟動，也引起了社會各界對無障礙出行的關注。有網友表示“人為的障礙，最終殺了致力於無障礙設施的他”。

在網上一份專業機構對全國600餘位特殊旅行者的調查中，我們可以發現一些問題。這份調查覆蓋了全國31個省和直轄市，顏色深淺代表了從當地收來調查問卷的多少。顏色越深，代表從這個區域獲得的調查問卷就越多；反之則越少。

這份調查的結果顯示，在選擇一個旅遊目的地的時候，特殊旅行者考慮最多的兩個因素分別是抵達目的地的方式與目的地的無障礙設施，這兩個因素佔據了近一半的比例。在這兩項之後才是旅遊景點和當地特色。而在問卷“中國特殊旅行者遇到最多的5個問題”中，位居第一的就是“目的地沒有無障礙設施”，無障礙設施的建設刻不容緩。

無障礙出遊與城市文明

無障礙服務丈量著社會文明。

中國的無障礙環境建設是從一條坡道開始的。1985年，中國殘疾人聯合會、北京市殘疾人聯合會、北京市建築設計院聯合召開了一場“殘疾人與社會環境”研討會，提出要“為殘疾人創造便利的生活環境”。不久之後北京市政府對王府井商業街、東四等四條街道進行了第一次無障礙改造，將馬路路口與人行道相交的臺階改造成緩坡。隨後全國各地相繼開始無障礙建設。

現在在出行相關的無障礙建設中，覆蓋面積最廣、最完善的場所應該就是新建的高鐵站與飛機場，高鐵站、機場、列車上均有設定無障礙視窗、無障礙通道、電梯與衛生間，殘障人士在這類交通工具上行動基本沒有太大障礙。但相比之下其餘的場所設施要遜色很多。在中國消費者協會和中國殘聯2017年的百城調研資料中可以看到我國無障礙設施整體普及率僅為40。6%，處於較低水準。設施的不普及給殘障人士正常出行帶來了很大困難。

車廂內無障礙衛生間

國內無障礙出遊的理念在2003年提出。長三角區域作為典型代表，提出構建無障礙旅遊區的設想，既包括廣義上的各城市消除區域壁壘，達到區域間旅遊經濟合作，也包括狹義的針對具有機能性障礙的弱勢群體提供專用設施、專用服務、專用產品，來滿足或提高其在旅遊活動中的便利性。

2004年，長三角區域將“推出講究人性化的旅遊服務產品，為弱勢群體提供旅遊便利”作為著手實現的重大舉措之一。該舉措著重發力啞語導遊、盲文導遊圖、殘疾人無障礙通道三個方向。江浙滬三地共同培育30名啞語導遊，為聾啞遊客服務；同時，景點現場有盲文觸控板，以便盲人可以及時瞭解景區概況，另設計盲文導遊地圖。其次，江浙滬的所有景點、景區全面修建殘疾人坡道，方便殘疾遊客觀景，從而杜絕殘疾遊客因溝、坎攔阻而無法觀賞部分景點、景區的現象。

2012年上海十號線首發盲文地圖 圖片來自東方早報

2006年，北京市對20家主要旅遊景區進行了無障礙設施建設，包括頤和園、天壇、香山、北京海洋館、雍和宮、陶然亭、石景山遊樂園等旅遊景區（點）。

古建築的改造也是個問題，在2008年，北京在長城、故宮安裝了升降平臺，進行了無障礙改造。在保護文物的前提下。八達嶺長城修建了一百八十米長的登城坡道，安裝了兩臺升降平臺，在故宮午門也安裝了輪椅升降平臺，在故宮三大殿安裝了爬樓梯平臺，改造了坡道。更好的滿足了殘疾人遊覽的需求。

八達嶺關城東門外無障礙通道

2018年，全國首個《殘障人員旅遊服務規範》地方標準在浙江杭州啟動試點，杭州各大旅行社開始為殘障人員出行旅遊提供專門的產品與服務。在江蘇南京，南京博物院專門設定“博愛館”，為殘障人士提供包括手感觸控、語音解讀、全自動導覽車等無障礙的參觀體驗服務。對於視障群體來說，雖然看不到博物館的內容，但是也能夠透過觸控和聽覺來感知。

南京博物院博愛館殘障人士參觀遊覽

空間視覺識別系統中的無障礙導向體系也很重要，整個無障礙導向體系應做到簡單易懂，且儘量避免“老弱病殘孕”等刺激性語言，可以採用影象、符號等方式替代。導向體系的基本作用是使人容易理解環境中的空間佈局。在公共空間等大型綜合性建築中，清晰的無障礙導向體系與完備的設施反映出一個城市文明發展的高度。因此，導向圖示的設計必須簡單明瞭，方便各種人群辨別，比如為便於輪椅使用者準確並快速地捕捉到提示，設計者應站在輪椅使用者的角度來進行考量，確保導向提示設定的位置與高度的合理。

地鐵內的無障礙導向標識

國外無障礙旅遊環境探索

就無障礙旅遊來說，位於美國德克薩斯州的聖安東尼奧市做的還不錯，它以其繁榮而又綠意盎然的河畔步行街聞名於世，這座城市經過20多年的努力，沿聖安東尼奧河的河畔修建了4公里長的無障礙濱河旅遊觀光步道。在路的兩邊佈滿了餐廳、咖啡館、劇院、博物館等建築。

聖安東尼奧河無障礙步道

河邊的大部分建築都坐落在低於城市街道層面的河谷地帶，從城裡街道看去，只能看到滿河谷的大樹，走到河邊，看到“隱藏”的店鋪，頗有一種柳暗花明又一村的驚喜。在這裡坐輪椅的遊客不僅可以沿河遊覽、進入河邊的這些設施，還可以直接下水遊玩。優質的無障礙服務與方便合理的設施讓該步行街獲得越來越多的好評，吸引著更多的遊客前往。

聖安東尼奧河無障礙步道

無獨有偶，美國新罕布什爾州山區開通無障礙觀景步道也吸引了不少殘障人士的興趣，對行動只能依靠輪椅的殘疾人而言，爬山觀景大概是一種奢望。這條無障礙觀景步道可以很好的滿足這個需求。該步道位於新罕布什爾州南部的克羅奇德山康復中心，總長約4公里，雖為人工開闢，但貼近自然，路面用碎石與土鋪成，連線多座橋樑、木板道和觀景平臺。一路設施均為無障礙設計，讓無論是坐輪椅還是有行走困難的人都可以看風景、賞野花，偶爾還會與小動物不期而遇。

我國優質無障礙景區

首個全程無障礙山嶽型景區——湖南五指峰景區

今年10月，我國第一個全程無障礙山嶽型景區已完成改造。該景區坐落於湖南莽山，坐著輪椅到1500米以上的高山遊覽已成為現實。

莽山五指峰景區自2017年底開始建設改造景區，一期投入12億元，在海拔1400米以上的山體懸崖上，架設了總長8公里的雲端懸空棧道，分上中下3條線路。同時，景區還建了單線3700米、高差1000米的拖掛式客運索道，鋪設3條懸空棧道無縫對接的垂直電梯和斜梯，設定無障礙通道，在景區公廁設定第三衛生間和殘疾人專用廁位。遊客步道設有輪椅專用道，還設定了邊坡擋板、無障礙休息站和觀景臺。便利的設施讓人讚不絕口，對殘障人士而言，“一覽眾山小”不再是夢想。

景區無障礙設施

無障礙遊玩樂園——上海迪士尼樂園

在無障礙遊玩上，上海迪士尼樂園做的也很好，在樂園入口的遊客服務中心，遊客可瞭解、預約到包括盲文指南、語音導覽和殘障人士通行服務卡等服務。

據瞭解，園內所有的景點都提供無障礙設施。迪士尼所有的劇院都為輪椅使用者安排了“專屬”座位席。在部分遊玩設施上也有著輪椅專屬通道。如“晶彩奇航”的部分遊船上特設了輪椅上下的設定，遊客可以順利上船遊玩。遊船的工作人員在進行入園培訓時需進行有關無障礙設施的課程培訓，包括如何幫助遊客使用這些設施，以及在遊客準備上岸時，該如何配合岸上工作人員。此外，園內最驚險刺激的“創極速光輪”在最後一排也將前排的“摩托車式”改成普通座位，使用輪椅的遊客也可以在此感受風馳電掣的“飆車”體驗。

劇院內的輪椅專用席

使用輪椅的遊客可以從輪椅上轉移至創極速光輪的特殊座位

迪士尼對於視聽障礙的遊客，也有著配套的設施準備。一進入樂園園區，就可以看到遊客服務中心內景區的盲文版介紹，密密麻麻的盲文佈滿了這本厚厚的介紹手冊。對此有需要的遊客可以在服務中心免費租用，該指南有簡體中文和英文兩個版本。園內設有多處觸覺指示牌，可供遊客“摸”著找到遊玩的路線。

入園處的盲文指南

度假區各主要通道均設有盲道，可將視障遊客引導至上海迪士尼樂園主入口或觸覺指示圖所在位置。

度假區內盲道

對於聽力障礙的遊客來說，樂園內《冰雪奇緣：歡唱盛會》及《人猿泰山——叢林的呼喚》演出為有需要的遊客免費提供中文手語翻譯，該服務需提前7天預約，但無需額外支付費用。迪士尼樂園在園內無障礙設施的建設上受到廣泛讚譽，可以認為是目前國內樂園無障礙遊玩的典範。

樂園內的手語翻譯

對於無障礙出遊，我們能做的還很多。近年來我國從法律到公共建設方面都在全面發力，《2018年殘疾人事業發展統計公報》顯示：我國共出臺了475個無障礙環境建設與管理法規、政府令和規範性檔案，1702個地市縣系統開展了無障礙環境建設，無障礙出遊正在得到進一步的重視。除此之外，在景區針對無障礙設施所做的投入上，政府是否可給予適當補貼鼓勵？企業可否起到承擔社會責任的模範作用，在景區、交通設施之外多開發些體驗型產品？例如位元組跳動公司在2018年推出“盲人版今日頭條”，可幫助盲人朋友在出行前獲得更多資訊；百度、阿里公司均推出了適合殘障人士使用的地圖產品；專做室內把手的公司ROTH Gmb為行動不便的人士研發了一款移動式無障礙把手，小巧易攜帶，可在出行、入廁問題上減少風險；國內多個品牌生產的智慧樓梯升降椅可在多個景區的樓梯上進行復用，在一定程度上減少景區的建設成本……

殘障人士有正常參與社會生活的權利，近幾年全世界都在為推動無障礙出遊而努力。

一座城市的文明體現在各方各面，一座城市裡無障礙設施覆蓋面是否足夠？無障礙景區是否得到了普及？是否將目前看起來是“少數人”的便利當成城市“必需品”來建設？殘障人士生活的各方各面是否均有保障？全面的建設任重而道遠，這是人文關懷的表現，也是城市文明建設的道路上必經的一步。

參考文獻：

區域旅遊公共資訊服務提供機制分析——以長三角為例；豆丁網

20家景區實現旅遊無障礙；北京日報

人民網丨湖南莽山建成全國首個全程無障礙山嶽型景區 ；瀟湘晨報

有障礙的“無障礙”之路：讓殘障人士正常參與生活的理念；新京報

無障礙設計在市政道路設計中的體現分析；建築工程技術與設計

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（作者：李冉）