在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於河南省各個地級市區劃調整的故事，例如鄭州市、洛陽市、周口市等等。今天，我們聊聊焦作市。焦作市屬於河南省17個地級市之一，下轄了4個區、2個縣級市、4個縣，總計10個區縣。一個問題出現了，焦作市10個區縣的區劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊河南省。河南省是我國中部六省之一，也是糧食大省、人口大省。河南省總人口9900多萬，僅次於山東省和廣東省，排名全國第3位。河南省的小麥產量佔了全國幾乎三分之一，河南省生產的火腿腸、泡麵、水餃等等，佔了全國一半左右。由於河南省位於中部地區，交通十分便利，尤其是鐵路交通，可以說是四通八達。

河南省下轄了17個地級市，焦作市屬於其中之一。焦作市下轄了4個區、2個縣級市和4個縣，總計10個區縣。焦作市位於河南省黃河以北，總人口350多萬人。從人口數量來說，焦作市的人口在河南省不算最多，因為南陽市、周口市的人口，都在900萬以上。這與焦作市的地質結構有關，焦作市多山地，地質結構比較複雜。

我們需要聊聊河南省區劃形成的歷史，在元朝之前，歷代王朝一直沿用了州縣兩級區劃的模式，下轄了各個州。13世紀中期，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裡，先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權，建立了一個疆域面積十分龐大的王朝。不過，隨著疆域面積的擴大，元朝也開始面臨各方面的困難，因為元朝缺乏地方管理經驗。

面對全國幾百個州府、幾千個縣，各種錯綜複雜的人口、耕地、糧食資料，元朝不知所措。例如耕地，分為了丘陵地、沙土地、泥土地等10多個型別，每一個型別又分為了上中下3個等級。各地的地質結構和氣候都不同，因此，種植的農作物型別很多，俗稱為“五穀雜糧。”這些情況，元朝之前從來沒有遇到過，依靠唐宋兩次的州縣兩級區劃，肯定不夠用了。

唐朝的15道和宋朝的23路，各有問題和漏洞，也不合適。最後，元朝在宋朝23路的基礎上，結合金國行尚書檯的經驗，推出了超級加強升級版，那就是行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如遼陽行省、江西行省、湖廣行省等等。河南基本上隸屬於河南江北行省管理，省會在開封府。每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個道，相當於4級區劃。

元朝雖然設立了行省制度，但並不完善，各方面的問題很多。第一，各省的區劃不合理，管理難度很大。第二，各地機構非常粗獷，而且相互重疊。1368年，朱元璋建立明朝以後，根據明朝的實際情況，總結了元朝的經驗，進一步調整了各省的區劃。撤銷了路，形成了省、州府、縣3級區劃，並且成為了經典模式流傳下來。

在明朝第三位皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個省的區劃結構。我國很多省份的大體輪廓，基本上都是在明朝統治時期設立的，例如河南省、山東省、山西省等等。河南省內，設立了一系列的州府，例如開封府、衛輝府、彰德府、懷慶府、陳州等等。當時，焦作地區被稱為懷慶府，下轄了河內縣、濟源縣、修武縣、武陟縣、孟縣、溫縣、原武縣、陽武縣等地。

17世紀，清朝確立了自己的統治以後，進一步調整了各省的區劃。最終，形成了內陸18個省的區劃。在此期間，在焦作地區發現了儲量非常豐富的煤炭資源，但由於需求量和道路交通有限，並沒有形成規模。1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的階段。河南省屬於四戰之地，各路軍閥反覆爭奪，對經濟造成了很大的破壞。

在三四十年代，河南省先後遭遇了水災、旱災和蝗災，各地群眾急需休養生息。在此期間，河內縣更名為沁陽縣。後來，在沁陽縣部分地區的基礎上，設立了博愛縣。一轉眼到了建國初期，隨著局勢的問題，我國進入了戰後重建、經濟建設、恢復生產階段的工作，一系列重要專案陸續展開。

出於治理黃河的需要，河南省黃河以北地區、河北省南部5個縣、山東省西部，曾經組成了平原省。但這個省並不算長，1952年撤銷以後，黃河以北地區重新劃入了河南省。在河南省內，設立了一系列的專區，例如鄭州專區、開封專區、新鄉專區、安陽專區等等。各種建設離不開煤炭、石油、鋼鐵各方面的資源，鑑於焦作煤礦資源的重要性，設立了焦作礦區（地級）。

不過，並轄各個縣，管轄範圍只有礦區。1956年，隨著焦作礦區重要性進一步提高，焦作礦區被改為了焦作地級市。1958年，焦作市被臨時降級為縣級市，不過時間非常短。到了1959年，焦作市重新被提升為地級市，修武縣和博愛縣，劃入了焦作市管理，焦作市的管轄範圍進一步擴大。1961年，博愛縣和修武縣，重新劃入新鄉專區管理。

60年代末期，我國所有的專區改為地區以後，河南省下轄的各個專區，也調整為地區。進入80年代初期，隨著我國經濟持續高速發展，為了適應時代發展的需要，我國很多省份下轄的地區，陸續改為了地級市。原來的一些地級市，管轄範圍進一步擴大。1983年以來，河南省的各個地區，設立為地級市，例如鄭州市、開封市、濮陽市等等。

同一年，新鄉地區下轄的修武縣、博愛縣，第二次劃入了焦作市管理，但新鄉地區並沒有被撤銷。1986年，新鄉地區被撤銷，武涉縣、孟縣、溫縣、濟源縣、沁陽縣等5個縣，劃入了焦作市管理，基本上形成了焦作市現在的框架。隨著焦作市的持續發展，1988年，濟源縣改為了濟源縣級市。1989年，沁陽縣改為了沁陽縣級市。1996年6月，孟縣改為了孟州縣級市。

隨著濟源市地位的提高，1997年，濟源市脫離焦作市，成為了省直管市（濟源市的情況有點特殊，以後專門聊濟源市）。再加上焦作市區的進一步劃分，最終，形成了4個區、2個縣級市、4個縣，總計10個區縣，分別是：解放區、山陽區、中站區、馬村區、沁陽市、孟州市、溫縣、博愛縣、武陟縣、修武縣。如果算上焦作市新設立的焦作新區，那就是11個區縣。

關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。