「本文來源：半島都市報」

萊西、萊陽一體化發展，整體產業結構會進一步最佳化。“兩市產業之間取長補短，合起來可以做得更大。”鄭毅說。

聚焦汽車和裝備製造產業，兩市依託萊陽新能源商用車產業園、萊西北汽新能源汽車製造基地，共同謀劃建設汽車零部件產業叢集，形成煙青G204汽車產業走廊，實施“雙萊”新能源汽車一體化發展，形成核心零部件電機、電控、電池、充電樁、車橋、底盤、變速箱等產業聚集，實現整車生產所需零部件的1小時供應圈，自給率達到95%以上。

為促進產業協調發展，今年4月，萊西、萊陽兩市簽署協議，按照51：49的比例合資成立山東省雙萊投資發展有限公司，整合兩市優質資源，加速萊西、萊陽集聚發展。這是山東省首個跨區域一體化的平臺運營公司，邁出了萊西、萊陽一體化發展先行區建設的重要一步。

據瞭解，平臺公司註冊資金1億元，註冊地址在萊西經濟開發區，負責先行區的建設運營與管理，主要從事投資活動、土地整治服務、城市綠化管理、園區管理服務、市政設施管理、休閒觀光等經營活動，推動兩地產業鏈、創新鏈、供應鏈的協調佈局，最大程度發揮產業優勢疊加效應。

“目前，平臺公司正在謀劃推出首個專案。”張建義說，兩市將研究制定“飛地經濟”政策，建立稅收和產值分成的利益共享機制。“萊西目前引進的一些養老、醫療、休閒專案，不僅著眼萊西，而是輻射萊陽、立足膠東，為整個膠東地區服務。”

足不出市“雙萊通辦”

為方便企業和群眾異地辦事，萊西市改革行政審批服務流程，建立了“線上一網通辦、線下異地可辦”工作機制，首創政務服務“區域通辦”模式，在膠東經濟圈率先啟動跨區域幫辦代辦。

煙臺市山東鼎晟裝飾工程有限公司需要在萊西設立青島分公司，萊西市行政審批服務局接到申請後，迅速與煙臺市行政審批服務局展開業務對接，啟動跨區域幫辦代辦工作程式，協助指導申請人根據萊西市企業登記模板，準備相關材料。2020年7月20日，山東鼎晟裝飾工程有限公司在煙臺市順利領到了萊西的營業執照，這是省內首家透過“膠東五市幫辦代辦”機制註冊成立的企業。

萊西、萊陽兩市還在各自的審批服務大廳設立“‘雙萊’一體化”專窗，打造“雙萊通辦”的幫辦代辦新模式。

“原本打算抽時間去萊陽辦理分公司的營業執照，沒想到在萊西就能辦，真的給我們企業省事了！”今年2月，萊西市民徐女士到萊西行政審批大廳列印公司章程，工作人員得知她要去萊陽開辦分公司，主動把她引導到“異地通辦”專窗。

“我們立即啟動‘雙萊’一體化幫辦代辦，與萊陽行政審批服務局進行業務對接，協助指導徐女士提供分公司開設登記材料，並透過‘山東政務服務網’將登記材料在線上傳，幫助徐女士進行身份認證和電子簽章，同步協調萊陽行政審批服務局進行線上稽核。”萊西市行政審批服務局工作人員介紹，徐女士當天就收到了從萊陽郵寄來的照章。

萊西、萊陽一體化發展戰略佈局，為兩市經濟合作及發展崛起提供了新機遇，“雙萊一體化跨市通辦”讓申請人足不出市即可完成企業開辦全過程，有效降低成本。

“一體化發展帶來的便利，在過去是不敢想象的。”張建義感慨道。

公共服務全方位跟進

“雙萊”一體化發展堅持便民利民的原則，推進兩市教育、醫療、就業等公共服務一體化，給群眾帶來更多實惠，讓萊西萊陽好上加好、親上加親。

萊陽在1958年之前是地級市架構，發展基礎比較好，醫療水平也比較高，很多萊西人去萊陽看病。兩市醫院即將實現結對幫扶、雙向轉診。“在萊西拍的片子、驗血等，到萊陽醫院可以直接用，不用再重新檢查一次，給群眾省下了費用。”鄭毅說，兩市還將推進醫學檢驗結果互認、社會保險參保資訊互通共享。

在教育領域，兩市將建立義務教育與職業教育教學資源庫，組建教育科研協作聯盟，創新校企、校校聯合辦學模式，逐步實現兩市教育資源共享，努力辦好人民滿意的教育。

今年3月，青島農業大學海都學院正式從萊陽轉設萊西，並改稱“青島工程學院”。新學校位於萊西南部重點建設的姜山小鎮，將有8600名大學生和500名教師轉入萊西，未來具備容納2萬名學生的辦學條件。根據萊西市經濟發展規劃和城市總體規劃的實際需求，結合青島工程學院發展戰略，雙方將在聯合辦學、產教融合等方面進行深入合作。

為打通區域就業服務壁壘、共享“雙萊”人才資源，6月6日，萊西、萊陽兩地組織人社部門聯合主辦“雙萊”人才招聘會，共有480餘家用人單位參會，涉及新一代資訊科技和智慧製造、電子商務、高階食品、新能源汽車等行業，提供線下崗位超過2800個、線上崗位近1600個，吸引5700多人進場求職。

“雙萊一體化發展，老百姓得福祉。”萊陽市新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室副主任孫鵬舉說。隨著萊西萊陽一體化發展向縱深推進，醫療、教育、人才等要素資源共享將更加順暢。