鐵券這個東西是漢高祖劉邦發明創造的，主要頒發給侯爵級功臣，不到100年以後，當初領到原裝正版鐵券的一百來個侯爵，只剩下五個還能保持原有的政治待遇。

建中四年（783年）涇原軍發生譁變，朱泚在源休、姚令言、李忠臣、張光晟等人的引導下，從白華殿進入宣政殿，登基稱帝，定國號為大秦，唐德宗逃到奉天。

李懷光竟然敢公開指責盧杞、趙贊、白志貞是奸臣，盧杞等人便開始阻止李懷光面見唐德宗，這個時候李懷光開始起疑心了。唐德宗為了表示對李懷光的信任，加封李懷光為太尉，並賜鐵卷。

陳寅恪先生在《論李懷光之叛》一文中認為：身策軍與朔方軍糧賜不均導致李懷光叛亂的原因，李懷光和李晟雖然都是救駕，但是所屬的領導單位不一樣。

“十四年，又詔左右神策置統軍，以崇親衛，如六軍。時邊兵衣鑲多不贍，而戌卒屯防，藥茗蔬醬之給最厚。”（《新唐書》卷五十）

兩軍的福利待遇，李懷光曾經質問過唐德宗，兩軍做同樣的事情，為何待遇不同，怎麼能夠去打好仗呢？唐德宗沒有辦法了，只好讓翰林學士陸贄出面調解這件事情。

陸贄與李懷光、李晟見面以後，李懷光開始質問陸贄為何糧賜不均，陸贄並沒有直接回答李懷光的話，而是示意李晟，李晟馬上體會陸贄的意思，李晟就對李懷光說：你是元帥，你有權利來處理軍中一切事務。

李懷光在這一個月當中，頻頻上奏，就是要聲討盧杞、趙贊、白志貞，李懷光就是要告訴唐德宗，你不殺這三個人，別想讓我滅朱沘。唐德宗沒有辦法，宰相盧杞被貶為新州司馬，神策軍使白志貞被貶為恩州司馬，度支趙贊被貶為播州司馬。

德宗知道，從朱泚稱帝以後，朱滔便目中無人，德宗也害怕朱氏兄弟，真要得了天下，被滅的肯定是他們。德宗便使用離間計，他讓田、王、李三人，表面上和朱滔稱兄道弟，暗中許諾，一旦反正，所有罪行全部赦免，並賜以高官厚祿。

北路，刺史李澄不戰而降；西路，叛軍圍攻鄭州，武牢以東基本上被控制；東路，襄邑守將高翼投河自盡，濠、壽、舒、廬四州解除武裝，放棄抵抗，一切聽從李希烈的指揮。

唐德宗聽從翰林學士陸贄的勸諫下詔罪己，這樣做的目的：將離散的人心凝聚、收復淪陷的土地、挽回失落的尊嚴、重建破碎的國家，唐德宗的罪己詔一下，朱泚把國號由“秦”改“漢”，王武俊、田悅、李納取消王號，上表請罪。李希烈在汴州稱帝，國號大楚，改元武成。

對於李懷光便開始造反，唐德宗意識到問題的嚴重性，於是下令加強奉天警戒，準備移駕梁州，李建徽、楊惠元猝不及防，李建徽單騎脫逃，楊惠元在逃亡奉天的半路上被追兵所殺，二部皆被李懷所並。