專案建設是經濟社會發展的晴雨表、生命線和壓艙石。近年來，山東省青島市西海岸新區把推動大專案、好專案的建設、落地，作為推動高質量發展的重要發力點，掀起“大抓專案、抓大專案”的熱潮。一批批重點專案建設推動城市能級快速躍升，2021年，西海岸新區地區生產總值位列19個國家級新區前三強、山東省137個縣市區首位。

今年，西海岸新區將新開工建設總投資2600億元的750個專案，新引進世界500強投資專案20個以上，在建專案達到1364個、總投資7835億元，實際利用外資突破15億美元。

抓牢生命線，奏響專案建設“最強音”

專案決定發展，產業決定未來。

作為國家級新區，西海岸新區肩負自貿試驗區建設、經略海洋等國家戰略，國家戰略的疊加給新區專案建設帶來了巨大的“磁吸”作用，大專案好專案紛紛落地。

2月8日，西海岸新區春季重點專案集中開工活動舉行，濰柴（青島）海洋裝備製造中心等125個重點專案同時開工，涉及智慧製造、總部經濟、海洋生物和基礎設施建設等領域，總投資889。7億元，涵蓋新區9條重點產業鏈。其中，濰柴（青島）海洋裝備製造中心專案，建設完成後將形成設計研發、建造維修、展示體驗、新興消費產業和融合示範“五位一體”的綜合產業基地；總投資10。6億元的多功能化工新材料專案全部達產後可實現年銷售收入28億元，稅收6億元。

線下，重點專案建設熱火朝天；線上，跨境電商產業發展如火如荼。全球消費行為逐步轉移到線上，跨境電商進入高速發展視窗期。“引專案、搭平臺、暢通道、優生態”，新區全力賦能跨境電商產業垂直崛起。

2021年，作為跨境電商頭部企業，唯品會全球唯一中心倉專案在新區啟用，不僅對跨境電商產業發展起到巨大引領帶動作用，對於保持新區外貿穩定也有重要意義。跨境電商產業發展迅速，得益於新區打造了國內一流跨境電商產業集聚區，構建了跨境電商海陸空綜合保障體系。

位於青島自貿片區的青島跨境電商產業園是全國唯一涵蓋跨境電商、一般貿易、海運國際快件的綜合性口岸，被認定為“山東省重點培育跨境電商產業園”。該園區全面構建起“園區+平臺+通道”聯動發展格局，打造了全國首個以海運為特色的國際快件監管中心、全省首個“前店後倉”模式線下跨境電商體驗平臺，對跨境電商龍頭企業的吸引力逐步增強。

此外，新區為跨境電商發展打造了便利的物流通道：新開通山東首條青島至日本大阪、東京及越南河內3條跨境電商雙向全貨運包機；獲批全國首批、全省唯一航空物流超級貨站專案；“齊魯號”歐亞班列中日韓海鐵聯運服務實現班期化、常態化運營。

新區牢固樹立“抓專案就是抓經濟、管行業必須管專案”的鮮明導向，集全區之力，挖潛量、提增量、強存量、優質量，全面打響“十二大攻堅戰”2。0版，以攻堅突破促專案落地。

“專案建設是經濟發展的‘生命線’，也是加快高質量發展的突破口。”新區發改局重點專案科負責人薛學江說，要牢牢牽住專案建設這個“牛鼻子”，緊緊扭住優質服務這個“發力點”，以專案建設積蓄能量、釋放潛能，推動新區經濟高質量發展。

據瞭解，2021年新區入選省級重點專案29個，市級重點專案58個。其中，投資10億元以上的省級重點專案15個、市級重點專案24個，總投資分別為810億元、962億元。

點燃新引擎，轉型升級再添新動能

今年1月25日，全球首艘10萬噸智慧漁業養殖工船——“國信1號”在新區海西灣順利實現出塢下水，專案歷經分段施工、半船漂浮等392天的建造施工，實現了整船交付前最後一個重要的建造節點。完工後，它將擁有15個養殖艙，提供80000立方米養殖水體，可移動躲避颱風等惡劣氣候，在深遠海開展養殖作業。屆時“國信1號”將常年遊弋在黃海、東海和南海相關海域開展大黃魚等高品質魚種養殖。

依海而生、向海而興，海洋是西海岸新區最鮮明的城市特色和最大的發展優勢。近年來，新區錨定打造海洋強國戰略新支點的目標，在海洋產業發展這條軌道上開啟了“速跑”：世界最大噸位“海上石油工廠”“智慧深海牧場”等一批高階海工裝備誕生；全球最大海洋基因庫、最大海藻加工基地、國內唯一的國家級海洋藥物中試基地落戶；首個國家深遠海綠色養殖試驗區成功獲批；中科院海洋大科學中心、中船海洋裝備研究院、中國海洋工程研究院等一批“中字頭”“國字號”大院大所建成啟用；青島港貨物吞吐量躍居全球第五、集裝箱吞吐量問鼎東北亞，董家口港口岸正式啟用，新區邁入“雙港口岸”城市之列……船舶海工、海洋生物醫藥、海洋冷鏈等重點海洋產業鏈全面起勢。

海洋是高質量發展的戰略要地，數字經濟則是新一輪科技革命和產業變革的大勢所趨。近年來，西海岸新區把握數字化、融合化、智慧化發展趨勢，強力推進數字經濟突破行動，持續提升5G高新影片實驗園區建設，加快發展大資料、雲計算、人工智慧、智慧終端等數字產業；全面拓展應用場景，支援企業“上雲用數賦智”，促進數字技術與實體經濟深度融合；以“工業網際網路”賦能加速產業鏈供應鏈協同，打造工業網際網路創新發展高地；搶佔體驗經濟發展制高點，推動影視、音樂、節慶、會展、文旅等向體驗經濟升級。

打出組合拳，做優營商環境引鳳來

2021年以來，西海岸新區深入貫徹落實全市“專案落地年”和新區“攻堅突破年”部署要求，把“雙招雙引”作為經濟工作的“第一戰場”，強化大專案引領、連結全球資源，積蓄了跨越發展的強勁動能。

春節剛過，濰柴（青島）海洋裝備製造中心專案在新區開工。從2021年9月專案方首次來到新區考察洽談到12月濰柴集團與青島市政府簽訂戰略合作協議，專案簽約落地僅用了3個月的時間。為促進專案早日簽約，新區國內招商促進中心成立工作專班，主動與專案方對接洽談，協助專案方開展規劃方案設計等工作，同時堅持靠前服務，短時間內幫助專案方完成了工商註冊等工作，使其具備了開工條件，跑出了“新區速度”。

簽約專案能否“開花結果”，關鍵在於抓落實。

西海岸新區圍繞專案建設，簡化審批流程、下放審批許可權，打出減稅降費“組合拳”，減輕企業資金負擔，透過做好減法文章，推動專案早開工、快投產。新區積極爭取權力下放，目前已承接省級權力事項249項，同時向各功能區調整下放區級行政權力1058項，向各鎮街下放區級行政權力691項，透過減少審批層級，不斷提高審批效率。同時，新區推進工程專案建設減稅降費，將國家減稅降費政策貫穿到專案審批全過程。

2021年以來，已累計免除工業專案基礎配套費、人防易地建設費等近3億元，並在全省率先以投標電子保函替代投標保證金，釋放社會資金16億元。

哪裡營商環境好，企業就往哪裡走。近年來，西海岸新區聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業四個重點領域，把營商環境建設作為“一號改革工程”，持續深化“放管服”改革。全域複製推廣青島自貿片區投資自由化和貿易便利化經驗，對新產業新業態實行包容審慎監管，打造公平競爭的市場環境；健全政府失信責任追溯機制和企業合法權益受損補償救濟機制，提高涉企法律服務質效，切實維護企業合法權益，營造公平正義的法治環境；聚焦企業發展痛點難點問題，堅持以企業需求為導向，完善企業全生命週期服務機制，推動市場主體發展壯大。

一系列舉措讓新區的營商環境得以明顯改善，結出累累碩果：在自貿試驗區建設方面，106項試點任務全部完成，形成176項創新案例，13個首創型案例作為山東首批“最佳實踐案例”在全省複製推廣；主動融入“雙迴圈”，新增歐力士等世界500強投資專案20個，獲評中國“2021十大最具投資價值產業園區”。在體制機制創新方面，省委省政府出臺支援新區進一步深化改革創新加快高質量發展的12條措施，為新區發展注入新動力；國家航空物流超級貨站試點等11項改革試點獲批，市級以上改革試點累計112項。（孫琳 劉雪珺 陳蔚）