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元朝初期的地方管理制度,對後世產生了哪些深遠影響?

導語:

元朝是我國曆史上第一個由少數民族建立的大一統王朝,雖然因為民族壓迫問題致使其國祚僅僅只有不到100年時間,但是元朝所建立的一些制度卻對後世中華產生了極大的影響,尤其是元朝時期的地方管理制度——行省制,更是一直沿用至今,瞭解元朝行省制的誕生與發展,有利於我們進一步透析地方管理的要點,並作用於當今國家治理。

元朝初期的地方管理制度,對後世產生了哪些深遠影響?

>> 行省制的歷史演變

自古以來,我國君王莫不在探求地方管理的方法。西周的時候分封諸國,以諸侯王為地方管理者,掌握地方軍政大權。商鞅變法之後,秦國和後來的秦漢都實行郡縣制,以郡與縣作為地方二級管理機構。唐朝時候則設定了“道”作為地方行政區劃,宋朝則為“路”,而這些朝代當中的地方管理制度,都在一定程度上影響了元朝以及後世的地方管理制度。

元朝初期的地方管理制度,對後世產生了哪些深遠影響?

但要論元朝行省制度最大的影響,主要還是在於魏晉時期的行臺制度和金朝的行尚書省制度。所謂行臺制度,指的就是行尚書檯(省)的制度,尚書檯就是魏晉直到宋朝時期中的最高政令機構,在魏晉時期則幾乎掌握整個國家的行政大權。而行尚書檯,指的就是移動的尚書檯,當北魏出征之時,為了調配地方所有資源,會在地方設立行尚書檯,以此防止地方掣肘。

但行尚書檯在魏晉時期僅僅只是一個臨時機構,戰爭結束之後就會撤除。另外,在隋唐時期建立了三省制度,尚書檯變為尚書省,其權利也被中書省與門下省拆分。等到後來金朝南下之後,還將這種臨時行臺制度進行廢除,由此設立了相對固定式的行尚書省,等到元朝得到中原之後,就又將行尚書省廢除,但吸取其中經驗,設立了行中書省制度,即行省制。

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>> 元朝行省制的特點

元朝建立後,一度廢除了隋唐時期建立的三省六部制,只留下了中書省,以中書省統領六部,成為中央最高權力機關,而行中書省,就相當於設立到了地方的中書省,代表中央行使地方最高政務大權,其功能類似於魏晉南北朝至宋朝的行臺制度,但也有幾點不同。

① 長期性

無論是魏晉到宋朝的行臺制度,還是金朝的行尚書省制度,其在地方的設立時間都不會很長,僅僅只是臨時性的機構,一旦戰爭或者地方任務結束就會被撤除。但是元朝行省制則將其作為地方的基礎管理制度,當做中央權力的延伸,以此將地方權力牢牢掌握在中央的手中。

② 行政區劃面積巨大

無論是秦朝的郡、唐朝的道還是宋朝的路,其地方行政區劃的面積跟我們現在的地方省面積是相差不大的,但是元朝因為疆域極其遼闊,在元朝初期創立的行省制度對地方行省的區劃也尤其之大,比如元朝遼陽行省就包括了現在的東北三省以及大興安嶺之外的廣闊領域,嶺北行省更是包括了現在的內蒙古、外蒙古和東伯利亞地帶,即使是相對較小的江西行省,也包括了現在的江西、福建南部和廣東東部等等地方。

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③ 行省劃分犬牙交錯

自古以來,對地方區劃所尊崇的原則,都是根據民俗、地形、山川湖海來作為地方區劃的邊界,這種劃分方式有利於疆域勘定、保證地方文化風俗相同以安定民心,但缺點是很容易培植出文化認同一致的地方割據勢力。而元朝在行省劃分時就考慮到了這一點,在基於傳統地方區劃原則之上,元朝行省制還特意將不同地理疆域的土地整合到同一行政區中,以此來制約地方,從而增強中央集權。比如跟蜀地息息相關的漢中地方,就被劃分到了陝西行省當中。

>> 元朝行省制的歷史影響

1。

元朝行省制度有利於國家統一:

透過將中書省的權力延伸到地方,並將地方區劃以交錯之態進行劃分,可以削弱地方權力,增強中央對地方的管理能力,從而使得中央得以更加完全地統籌地方,行省制就像是強力膠水一樣,將地方跟中央粘結在一起,因此更加有利於國家統一。自元朝之後,中國再也沒有出現過如同春秋戰國、魏晉南北朝、五代十國一樣的極其混亂的局面,足見行省制度的貢獻。

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2。

奠定後世地方行政制度的基礎:

在唐宋時期的地方行政制度十分之亂,從地方行政層級上,宋朝當時就有路、府、州、縣四個層級,另外還有軍、司等等作為地方區劃,其中除了縣制比較穩定之外,其他地方行政層級都混亂不堪互相掣肘。

元朝時期則將縣留了下來,並完全確定了省、府、縣的地方三級行政制度,從而使得地方行政更加通暢。此後,元朝的行省制度被明清所沿用,唯一的區別就是明清時期將巨大的行省拆解成為更小的行省。而直到現在,我們的省份區劃,依然沿用明清區劃,而明清行省區劃,又來自於元朝,足見元朝行省制度對後世的深遠影響。

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>> 結語

總而言之,元朝所建立的行省制度,進一步加強了中央集權,促進了民族融合和國家統一,為後世提供了地方管理的經驗,而事實上,其影響在今日也可以十分明顯地體現出來,這算得上是元朝的一大功勞,也是我們的一大福氣。

參考資料

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李俊剛,韓冰。元朝行省制度及其淵源略論[J]。蘭臺世界,2015:110-111。

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史嶽。元代行省制度的特點及其歷史貢獻簡[J]。中學歷史教學參考,2017