亂世無義戰，強者定章程。

項羽是強者，所以項羽定章程、分封天下諸侯。但是，既然是定章程，就不能任性，即便你是強者，任性也不行。

像春秋時期的齊桓公和晉文公，都能打遍中原無敵手，但他們是怎麼定章程的：

一個是為中原諸侯定下了一個外部目標，就是大家都別往內看、得往外看，團結起來，道義上尊王而行動上攘夷，具體就是幹楚國。

另一個是為了維護自身霸主的地位，不僅不能自私任性，而且還要與大家和平相處，甚至會出讓自己的利益。

這才是定章程，定下的這個章程讓別人在道義上無可挑剔、在利益上也能委曲求全。但是，項羽定的章程，就完全不是這個樣子，他不是自私自利的問題，而就是在故意製造矛盾。

1。對劉邦：就是赤裸裸地公報私仇

劉邦趁著河北大戰，第一個衝進了關中，雖然乾得很苟且，但是，按照楚懷王的約定：先入關中者王之，劉邦就應該是關中王。

而且，項羽與天下諸侯會兵咸陽後，還專門派出使者請示楚懷王的意見，懷王的答覆是：如約。就是按照約定辦，劉邦必須得封為關中王。楚懷王給了明確答覆。

楚國是天下諸侯的霸主，楚懷王是楚國之王，雖然既沒權力也沒實力，但天下諸侯，包括項羽，應該在這個問題上服從懷王詔令。

但是，項羽就是不。他公報私仇了：一是氣不過劉邦，憑啥你撿了個打便宜；二是氣不過楚懷王，憑啥宋義為上將軍。

於是，項羽把劉邦貶到了巴蜀之地。你項羽這麼辦，稍有道義感的人都不認。但是，現在這個時候，道義讓位於利益，如果得到利益，你項羽任性一點，別人也說不出什麼，那就事不關己、高高掛起。

但是，項羽接下來對關東六國的分封，就不用再為劉邦鳴不平，關東諸侯自己都得打起來。

2。對齊國：公報私仇加挑事兒

項羽分封之前，天下諸侯已經在秦末亂世中打下了自己的地盤，也就是不用你項羽劃定疆界，大家已經把疆界劃定了。而項羽分封只是確認一下。

齊國就是這樣，既沒用陳勝張楚政權去攻略，也沒用楚國集團去插手，田儋、田榮兄弟就已經復了齊國，而且還出兵襄助過楚國集團。秦國滅亡後，田儋的兒子田巿是齊王，田儋的堂弟田榮把持齊國大權。

但是，因為齊國與楚國集團的矛盾，所以項羽會戰河北的時候，田榮的齊國沒有出兵。將軍田都和齊王建的孫子田安，卻跑到河北幫忙，而且跟著項羽一起攻入關中。

這個時候，項羽開始公報私仇了，既然你田榮不出兵，那分封天下就沒你啥事兒。而且，項羽還得挑事兒。齊國已經復國、權力格局已經奠定，但項羽非要把它一拆為三。

所以，齊地分了三個王：齊王田都、濟北王田安、膠東王田巿，就是沒有田榮啥事。但是，田榮可是齊國最有實力的人，甚至可以直接說整個齊國就是田榮的。

所以，齊國田榮，比貶到巴蜀的劉邦更不滿意。劉邦入關之前，啥也沒有，項羽起碼還給了塊地方，雖然功大於賞，但畢竟是賞了，利益增加了。但是，田榮就不一樣了。秦滅之前，就已經擁有了整個齊國；秦滅之後，卻要交出齊地的三分之二。這也太不講理了，所以齊國必須反，而且第一個反。

3。對趙國：攪進了張耳、陳餘的私人恩怨

鉅鹿之戰的時候，張耳困守鉅鹿、陳餘城外築壁，與張耳遙相呼應。鉅鹿之戰後，張耳責備陳餘：你還是兄弟嗎？我都快被王離乾死了，你也不來救我。陳餘也很生氣：王離和章邯加起來幾十萬大軍，我怎麼救你，只能待援天下諸侯之兵。

然後，陳餘負氣，把將印扔給張耳，張耳沒敢要。但是，趁著陳餘上廁所的時候，張耳卻把陳餘的將印從坐席上拿走了，也就是奪了陳餘的兵權。陳餘立即就受不了了，也不管趙國、也不管天下諸侯、更不管滅秦了，直接帶著三百親隨跑到黃河邊上打漁去了。其實這個時候，也不用陳餘管了，天下已經大體定了。

但是，必須得承認，陳餘在鉅鹿之戰的過程中發揮了非常大的作用，張耳有堅守之功而陳餘有野戰之功，他還接應了項羽的楚國援軍。

但是，對趙國，項羽是怎麼分封的：一分為二，代國和常山國，故趙王歇被封代王，而張耳被封常山王。

那陳餘能滿意嗎？不滿意就得幹，而且陳餘也是亂世豪傑，就是跑到黃河邊上打漁，都有三百親隨跟著。這是勢力。

同時，趙王歇也不會太滿意，本來好好的趙國已經全是我的了，雖然僅是一個名，但是你項羽硬是切出一塊算什麼？

於是，陳餘和趙王歇，這兩個落寞的人，就結成了同盟。陳餘又從齊國田榮處借來了軍隊。然後就是空掛著常山王封號的張耳，被揍得的如喪家之犬，連一寸土地都拿不到。

4。對燕國、魏國、韓國：就是死命地折騰

鉅鹿之戰的時候，燕王韓廣派大將臧荼帶兵援助，就是燕國參加了鉅鹿之戰，比齊國仗義多了。另外，燕國大將臧荼跟著項羽一路殺到了關中，也就是燕國也參與了進擊關中之戰。雖然是臧荼帶兵，但臧荼是代表燕王韓廣的。

而分封天下的時候，項羽是怎麼對待燕國的？把燕國一分為二，燕國和遼東國，而且臧荼為燕王，故燕王韓廣徙為遼東王。韓廣當然不答應，燕國滅秦有功，而論功不僅沒封賞，自己反倒要割地被貶。但是，沒辦法，大將臧荼太厲害，你韓廣不同意、就揍你，而且直接揍死，韓廣佔定了整個燕國。所以，亂世諸侯裡面，韓廣比劉邦慘多了。

韓國呢？韓國算是劉邦扣關攻秦的時候幫著復的國，主要是張良跟劉邦的關係好。跟劉邦關係好，那就不行，必須得欺負一下。於是，韓國一分為二，一塊給韓王成、一塊給了趙國將軍申陽。然後，項羽又把韓王成給殺了，韓王成的地方給了鄭昌。

然後就是魏國，也是一分為二的處理，魏王豹封為西魏王；趙將司馬卬被封殷王。

魏王豹肯定不滿意，但是不滿意沒用，因為他最慫。先是他哥哥魏王咎在陳勝勢力的支援下恢復了魏國，然後章邯一到又給滅了國，魏王咎縱火自殺。鉅鹿之戰後，又在楚國集團的支援下，魏王豹再復了國。所以，這時候的魏國就是楚國集團的附庸，沒啥發言權。所以，魏王豹也算利益增加了，也就不敢鬧事了。

但是，魏王豹可以不鬧事，魏國軍閥彭越得鬧事。

這個人幫助過劉邦扣關攻秦，劉邦是楚國集團的西路軍（項羽是北路軍），所以彭越對楚國、對滅秦都是有功的。更要命的是這傢伙是白手起家打天下，有能力；手裡面還有上萬的軍隊，有實力。你項羽不封彭越，那彭越只能自謀生路，起碼得給手下萬餘弟兄找飯吃，於是投靠了齊國田榮。

5。對關中、對楚地：算是維護自己的利益集團

關中本來應該分給劉邦的，但是項羽公報私仇就是不給。但是關中形勝，這地方太好，誰當王，項羽都不放心。於是，他給了三個最不可能造反的。就是雍王章邯、塞王司馬欣和翟王董翳，這三個叛秦的降將，算是投降有功、得了回報。但是，這三個人帶出去老秦人20萬子弟，結果全被活埋了，所以在秦地也人設崩塌。關中給他們，也不會成什麼大事，至少暫時沒事兒。

對楚地，一分為四，九江王英布，這是項羽的貼現小棉襖，立功最多、幹活賣力，得封；臨江王共敖，楚國上柱國，打下了南郡，項羽愛封不封，這傢伙肯定就賴在那不走了，那就封吧；衡山王吳芮，江西老軍閥，而且直接支援過項梁項羽叔侄，同時還是九江王英布的老丈人，必須得封；再之後就是包括江東在內的西楚了，這是項羽的地盤。

所以，對關中、對楚地，項羽勉強還算是論功行賞，起碼沒怎麼搞事情。

但是，楚漢爭霸的時候，臨江王共敖，基本沒參與；衡山王吳芮也是看熱鬧，原因就是這倆人不欠你項羽的人情，自己打得地盤。而九江王英布，吊軌到逆天，直接叛楚歸漢了。所以，楚國集團這點事，項羽也沒搞明白。

至於關中的那三個王，人設全崩，當然不可能以關中制天下、造項羽的反。但是，他們也守不住關中，劉邦一來，也就章邯抵抗到底，司馬欣和董翳直接投降。

6。總結：項羽分封沒啥公平可言，就是任性搞事情

之所以沒啥公平，就是因為項羽分封沒有標準，也沒有照顧既得利益集團和最有實力的利益集團。強者定章程，你得有個章程啊，而項羽就沒個章程。

以滅秦有功為標準來分封，那劉邦被封巴蜀就說不過去。而且，章邯這三個人，都是秦朝降將，怎麼也不可能還被封為王，因為滅的就是他們家。

以古戰國為標準來分封，你把天下分的七零八落，楚國一分為四，秦國一分為三，齊國一分為三，趙國一分為二，就是燕國、韓國和魏國這種小國，都是一分為二。能封王的古戰國後裔，也沒幾個。

以武力實力的標準來分封，最有實力的應該是三個人，分別是齊王田榮、漢王劉邦和楚上將軍項羽，項羽對自己倒是挺好，但對田榮和劉邦就真得沒啥公平可言了。

以自己打下來的地盤進行分封，也就是秦末亂世裡，你們能打下多少土地就是你們的，田榮已經打下了整個齊國，韓廣已經打下了整個燕國，趙王歇與張耳陳餘打下了整個趙國，魏王豹與韓王成也都復了國，但是最後卻都被分割了。

所以，項羽分封，並沒有為天下輸出秩序，而是給天下製造了矛盾，天下諸侯群起反對，不僅情有可原而且必然如此。